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关注“血汗工厂”更应关注“血汗农村”

星期六, 05月 12th, 2007

  第一财经日报与深圳富仕康因“血汗工厂”的报道发生的(官司)争议,引起了极大的反响。中國经济的高速发展不断将我们大多数眼球引到城市、工厂企业里,同样,众多媒体除了报道反映经济现象和经济问题外,也不断反映报道经济发展中在城市和企业的社会问题,包括“血汗工厂”。

  但是,一个社会本来就是一个整体,一个社会问题的出现必然牵涉到一定的社会背景,如我们所关注的“血汗工厂”问题一般发生在城镇,但“血汗工厂”的雇员主要是来源于农村的“农民工”,因此,关注“血汗工厂”更应关注“血汗农村”。

  最近在网上看到一篇名为《血汗工厂:一个小业主的喃喃自语》(谁能理解血汗工厂的难处——老道人))的文章,作者以自己的在农村的亲身经历说出“中國农民的血汗常态”,摘录一段如下:“本人上大学前,农忙时赚过工分,上大学后因家里承包责任田,暑假也帮过家人干农活。大家知道南方插秧、耘田(那时用脚除草)、割稻子是什么情景吗?天没亮出去,天黑才能回来,不管天冷天热,刮风下雨,决无例外。因为天时不等人,你不能说天太冷就不育秧、不插秧,天气太热,就不去割稻子。江南插秧时若遇上春寒,温度可以在10度上下,风雨一起上,你还得早出晚归。而割稻子时,上午十点前和下午3点后,也常常是35度以上高温烤晒,一边挥汗如雨,还要被热水中的蚂蝗叮咬,这些,是不是中國农民的血汗常态?”我相信,有在农村耕种经历过的人不难有此体会。

  但是,更令农民体会更深的是,付出血汗后得到的收益却少得可怜,仅靠农业种植收入很难维持普通的生活。

  根据《中國农业发展报告》的数据,2003年,全国的小麦种植平均每亩亏本36. 4元,平均每百市斤亏6. 6元。纯粹农业收入(这包括粮食及经济作物等的种植业)占总收入11% ,就可以知道种粮食的收入是多少了。就算加上林牧渔业的收入,2003年占总收入不到19% (2004年为18% )。如按家庭人年纯收入中的生产性纯收入(林牧渔业的收入)计,2004年人均为1398. 1元,占全年纯收入2936. 4元的47. 6% ,不到一半。2006年国家免除农业税后,农民收入虽有所好转,但还是“杯水车薪”。

  也就是说,在农村耕种,平均每人每月只得到不到120元收入,对比子女教育、医疗等的高额支出,根本不能负担,寻找对比更好的出路成为一种必然。根据国家统计局数据,中國现有进城农民工1. 4亿人,他们主要是来自中西部贫穷的农村地区,2004年全国农民工的月平均工资为539元,虽然工资水平很低,但这显然比在家种田收入要高。

  现在,农村有高达7587万人的贫困人口(包括绝对贫困人口为2610万人,初步解决温饱但还不稳定的低收入人口为4977万人)。如按世界银行以人均收入一天一美元的标准测算,中國农村的贫困人口估计有2亿人,因为在2004年农村居民平均人均纯收入还不到3000元,仅达到一天一美元的标准,而近8亿农村人口中绝对超过有2亿在平均数之下,因此才有1亿4千万的民工进城寻找更好的出路。

  我国存在一种不能否认的社会性和制度性的事实:雇佣城镇居民,就会因其身份而比较严格地履行劳动合同法,并能享受到其它除工资以外的其他福利,如住房公积金、代其缴纳养老保险等;而农村居民进城工作,除了工资外,很难享受到其它福利。工资差距加上其它的社会福利,待遇相差十分悬殊。社会性和制度性的歧视下,使进城农民工不得不接受条件恶劣的工作环境来追求比种田更高的收入自己保障自己。

  馬克思在《资本论》中提出:农产品的价格是由劣等的生产成本决定的,当粮食价格比较低时,产量不高的土地就会撂荒。我国农民增产不增收,劳动力大量剩余,农民种粮收入水平仍然在徘徊,需要寻找出路以改变自己的命运,甚至就出现将耕地丢荒的现象。但是,耕地抛荒却仍然要交那些税费,甚至还有这样的法规规定:造成承包耕地抛荒的,应依“法”缴纳荒芜费。如“荒芜1个作物种植周期的,按亩年产值的1至2倍收取土地荒芜费;荒芜1年以上的,每年按亩年产值的2至3倍收取土地荒芜费”。城镇居民月收入1500(以往800)元才交所的税,但农民将耕地丢荒没有耕种收入了,不但要照样交纳税费,还要缴纳荒芜费。

  “杂交之父”袁隆平提出这样的疑问:“在中國,谁对耕地、对粮食最有感情?是农民,是几千年来将耕地和粮食当成命根子的农民。为什么时至今日,连最珍爱土地的农民都弃粮而去了呢?”

  今年年初笔者在《制度制造出“血汗工厂”》一文中提出:我们在谴责“血汗工厂”的不人道行为时,更应该检讨和反省我们的制度,因为是“血汗制度”制造出“血汗工厂”。这里,也可以认为,是“血汗农村”导致“血汗工厂”的存在。

  我们可以高声呼吁提高农民工工资,我们也可以大声疾呼提高农民工非工资福利,但是,提高了这1. 4亿人的工资福利后,还会吸引数亿的低收入劳动力进入,工资福利水平马上就会被稀释,这些,难道就不值得我们去关注?

  《中國社会导刊》2006年10月上

  作者:孔善广

是“血汗工厂”还是“血汗制度”?

星期一, 02月 6th, 2006

  中國劳动力十分便宜,工资水平是日本的1/ 24、美国的1/ 20。人们特别对“8亿件衬衫换1架空客380”而发出感慨,并呼吁——中國不能补贴全球!事实上,中國的劳动力不止十分便宜,还有不少企业有拖欠工资、严重超时加班、逃避参加社会保险等违法行为,被称为“血汗工厂”。我们不能不透过表面分析,中國的劳动力工资为什么这么低?“血汗工厂”为什么可以长期存在?

  首先,是因为中國有庞大的劳动力剩余,多年来是通过低工资“剪刀差”完成资本积累,实际收入历来偏低。目前我国仅在农村就有约4亿的剩余劳动力,有2200万城市居民需要政府提供的最低生活保障,有达7587万人的农村贫困人口(包括绝对贫困人口为2610万人,初步解决温饱但还不稳定的低收入人口为4977万人,如按世界银行以人均收入一天一美元的标准测算,中國农村的贫困人口有2亿人)。国际自由工会联盟警告,未来10年,中國需创造3亿个新就业岗位,才能弥补农业和前国有企业流失的就业岗位,这“远远高于中國目前的就业创造能力”。工资本来是劳动力供需关系的反映,大量低收入的剩余劳动力在城市里争抢工作岗位,从而造成长期的低工资。在目前的就业机会这约束条件下,如果将农村隐形的剩余(失业)劳动力与城镇劳动力一起混合,那么相关的工资水平将发生稀释,这些均是我国不得不面对的问题。

  其次,多年来提出要启动内需,但大量的财政资源却以投资和政府自身支出为主,并没有给包括农村居民在内的全体国民建立起基本的社会保障,导致以提供公共服务产品为主的公共财政体制建设滞后,只是拉动了生产资料的需求和出口的增长,真正体现到国民生活水平的国内消费却没有同步提高。国内需求不足但企业要追求利润,则必然转向外需,外向型的经济越来越发展,中國经济的对外依存度越来越大。而中國外向型的产业是以低附加值产品为主,反过来更依靠廉价劳动力来提高国际市场上的竞争力,工资难以随经济发展而增长,国内需求更被抑制,造成恶性循环。

  再次,是因为作为在“血汗工厂”主要受害者的农民工,本身在户籍制度、社会保障等就人为造成不平等待遇遭受歧视。根据国家统计局数据,中國现有进城农民工1. 2亿人,他们主要是来自中西部贫穷的农村地区,2004年全国农民工的月平均工资为539元,而同期的城镇职工月平均工资是1335元。这组数据意味着,2004年全国因为雇佣农民工一项就节省了11462亿元的工资开支,相当于当年中國GDP的8. 5% ,这大体相当于中國当年的经济增长率,可以说民工的劳动推动了中國经济的发展。而且,我们存在一种不能否认的社会性和制度性的事实:雇佣城镇居民,就会因其身份而比较严格地履行劳动合同法,并能享受到其它除工资以外的其他福利,如住房公积金、代其缴纳养老保险等;而农村居民进城工作,除了工资外,很难享受到其它福利。因此,工资差距加上其它的社会福利,待遇相差十分悬殊。

  如在深圳、东莞等城市,农民工占当地就业总人数的60% -70% ,成为最庞大的参保缴费人群。但因为在目前的城乡二元化制度下,绝大部分的农民工难以在当地定居,更换工作频繁,导致农民工不断参保、退保,他们当中极少有“累计缴费15年”将来可以享受退休金。如广东东莞市在2004年共有105万人参加了职工基本养老保险,但去年一年就有40万人次办理了退保手续,且退保的多为外来工,[ 毕式明、杨亚军. 《政府出手退保潮落》. 《南方日报》. 2005- 06- 24] 失去了“终身保障”的本来意义。单位缴纳的统筹部分留在当地社保基金的数额就越大,成了当地社保基金的主要来源,而农民工年老回家后就根本得不到保障。

  在户籍制度、社会保障等社会性和制度性的歧视下,使进城农民工不得不接受条件恶劣的工作环境来追求更高的收入自己保障自己。

  另外,是政府及相关部门存在的问题。本来我们有《劳动法》等重要法律法规,但在一些地方政府得不到真正的执行,甚至为了经济发展上的政绩而放松监管力度,违反《劳动法》等法律法规的企业和当地政府部门很少受到相应的惩处。例如透过频繁的矿难事件中,黨政干部及其亲属入股煤矿早已成为公开的事实,结成了利益共同体,从法律法规的执行维护者变成了破坏者。那么,对于压低和拖欠工资、严重超时加班、逃避参加社会保险等违法行为,就很难得到根本的制止,更何况我们还没有一个有效的制度来约束政府和官员……

  因此,我们在谴责“血汗工厂”的不人道行为时,更应该检讨和反省我们的制度,因为——是“血汗制度”制造出“血汗工厂”。

  作者:孔善广

中国已成世界血汗工厂?

星期一, 12月 12th, 2005

  一份报告今天警告说,中國自4年前加入世贸组织(WTO)以来,减贫进展一直停滞不前,预计在2001至2007年间,将有逾四分之三的农村家庭实际收入减少。

  该研究报告由国际自由工会联盟(ICFTU)撰写,发表时机恰逢下周将召开世贸组织香港部长级会议。报告表示,随着大量中國农业人口和国有企业下岗工人在城市里争抢工作岗位,从而打压了工资,中國正成为世界的血汗工厂。

  乐施会(Oxfam)本周早些时候发布的另一份报告警告说,中國从美国进口有政府补贴的廉价棉花,今年将导致中國棉农损失2. 08亿美元(合1.76亿欧元、1. 19亿英镑)收入和72万人失业,对中國两个最贫穷的地区甘肃和新疆的打击将尤其严重。

  国际自由工会联盟表示,中國成为世贸组织成员后,那些已得益于中國经济改革的人收入增加了:他们是私营企业资本家和白领工人。遭受损失的是蓝领工人、农民和无一技之长的办公室员工,“在过去10年里,这些人的收入仍不见增长”。

  中國有约2. 5亿人日收入低于衡量贫困的官方标准,即不到1美元。47% 的人口,既7亿人,每天靠不足2美元维持生计。结果,“那些为全世界的消费者提供从T恤衫到DVD播放机等一切产品的人,常常每周要工作60至70小时,住在每间房要住8至16人的集体宿舍里,每月收入还不到44美元的最低工资标准,而且如果出工伤,他们面临的唯一前景就是失业,”该联盟表示。

  国际自由工会联盟警告,未来10年,中國需创造3亿个新就业岗位,才能弥补农业和前国有企业流失的就业岗位,这“远远高于中國目前的就业创造能力”。

  “如果中國政府进一步经济增长、创造就业和消除贫困的战略只是建立在获取更大全球贸易份额之上”,那失业将会继续增加,不平等将继续加剧。

  国际劳工组织(ILO)称,1995年以来,国家控制下的企业数量减少了一半,裁减了5900万个就业岗位,而新兴的私营企业仅创造了1600万个就业岗位。

  国际自由工会联盟秘书长简礼达(GuyRyder)说:“多数人只看到中國的经济成果,而无视其阴暗面。别国国内担心的是自身的贸易逆差,以及来自中國的廉价进口商品可能造成的就业岗位流失,从而掩盖了国际社会可能有的任何怀疑,即中國企业究竟是靠什么办法,生产出售价不到50美元的DVD播放机的。

  翻译:诸彦青

  英国《金融时报》记者安德鲁·泰勒(AndrewTaylor)报道

  2005年12月9日

  作者:安德鲁·泰勒

SA8000标准棒打中国“血汗工厂”

星期六, 08月 28th, 2004

  SA8000是社会良知对资本权力的一种制约,是针对“血汗工厂”的“大棒”,是劳动者的“保护伞”,也是中國企业真正走向世界的推进器。

  美国驻华大使馆二秘史行健先生表示,SA8000不属于贸易壁垒,因为它不是政府行为,而是一种民间的认证。但是目前中國南方的一些企业因为没有通过SA8000认证而在产品出口上遭遇失败,SA8000被一些舆论指为一种技术壁垒。有人宣称,如果美国启动SA8000机制,对中國产业界特别是劳动密集型产业高度集中的珠三角造成的损失将不可估量,这是美国的一根贸易“大棒”。美国大选在即,SA8000成为选战工具。

  但是这种说法是不准确的。广东省社会科学院副研究员赵琼说,对于SA8000不宜夸大,推广是很有意义的,但必须跟美国政府分开,因为认证机构是民间的、獨立的机构,与政府无关。目前,就SA8000的课题赵琼正在东莞进行考察。

  全球首个道德规范国际标准

  SA8000是于1997年8月由美国CEPAA(CouncilonEconomicPriOriitiesAccreditationAgency)所制定的国际标准。SA8000的含义是“社会责任标准”,是SocialAccoutability8000的英文简称。

  与IS09000质量管理体系、IS014000环境管理体系一样,SA8000是一套可被第三方认证机构审核的国际标准。据北京中标联企业管理顾问有限公司一位先生说,尽管SA8000是美国的标准,但是得到广泛认同,正如出国需要托福考试成绩一样。

  这个标准的独特之处在于,这是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品符合社会责任标准的要求,保护人类基本权益。它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求,例如禁止雇佣童工和必须消除性别或种族歧视等。SA8000只有一个国际统一认证机构:SAI(SocialAccountabilityIntema—tiond),即社会责任国际。

  业内的专家们认为,SA8000是继IS09000、IS014000之后出现的又一个重要的国际性标准,并迟早会转化为ISO标准;通过SA8000认证将成为企业在国际市场竞争中的又一必要武器。北京中标联企业管理顾问有限公司的张小姐告诉《经济》杂志,由于目前市场竞争激烈,SA8000已经得到社会的认同,如果你不做这个认证,人家就会对你歧视。中國企业加入WTO后与跨国公司竞争,没有SA8000认证不行。

  是“大棒”还是“保护伞”

  两年前,香港报纸连续报道了深圳某玩具厂使用400名童工包装玩具,引起全球轰动。这家深圳玩具厂供应着美国的多家玩具零售商。

  美国客户立刻委托调查小组前往调查,虽没有发现童工,但确认工厂存在加班加点严重和工资偏低的问题,并且在多次验厂过程中提供虚假的工时工资资料,因此取消了该工厂及关联企业的供应商资格,其他客户也相继取消了订单。最后这家有4间工厂、近8000名工人的集团公司被迫关闭。

  据悉,德国进口商协会已制定了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权,对其供应商(外国出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场,进口份额约占整个欧盟的50%以上,这项要求将会给中國出口企业带来巨大压力。美国、法国、意大利等传统上采购中國轻工业产品的国家的有关贸易组织也正在讨论一项协议,要将中國纺织服装、玩具、鞋类生产企业参与SA8000认证,作为他们选择供应商的依据。

  SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约,站在保护劳工的角度来看,SA8000对广大劳工来说是一项福音,将会在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全的劳动环境、雇佣童工、体罚等等侵犯劳工权益的事情。

  目前中國出口的产品主要是劳动密集型产品,按照SA8000的标准,一些企业将会面临严峻挑战。深圳市沙井镇一家有3000多名员工的港资企业,对照SA8000要求算账后,发现每月将增加300万元的支出(主要是加班工资和安全设施的支出),企业根本无法承受。

  这是不是意味着中國的劳动密集型产业将无法生存? 其实仔细研究SA8000的各项条件后就会发现,许多条件跟政府颁布的劳动保护政策相同,只要完全遵守国家的法律法规,就能基本通过SA8000认证。从这方面说,SA8000标准是不法企业的“大棒”,是劳动者的“保护伞”。

  棒打“血汗工厂”

  近几年,在中國一些经济发达地区“血汗工厂”被不断揭露出来。这些工厂工作的劳工生活和工作环境极为恶劣,健康、生命和人權都没有保障,工资极低,过长的劳动时间,紧张的劳动强度。

  中华全国总工会对广东省的外资企业进行过一项调查,得出的统计数字令人担忧。调查发现,有1/4以上的员工不能按时领取工资,近一半的人被迫每天工作8小时以上;约62%的人一周工作7天,1/5的人曾受到身体或精神上的骚扰,半数以上工人的收入低于最低工资标准。有位外商曾经指出,“中國经济总体好于越南,但中國工人待遇明显低于越南。”

  国际贸易政策分析家邓肯·格林在调查了中國的服装业后说:“中國有很好的劳动法,但是并未得以实施。很多工人不清楚自己有休假的权利、加班要有限制,甚至连劳动合同都一无所知。在很多工厂,工时被无限制地延长;工作环境危机四伏:有毒化学品、火灾隐患、工伤事故处处都有。”

  有人质疑SA8000是西方国家强加给中國的要求,不符合中國国情。但经济观察家仲大军告诉《经济》,目前中國的劳动力成本比东南亚都要低,大约低七分之一,是西方发达国家的四五十分之一,已经够低的了。当今中國,很多企业已经走过了初期创业阶段,企业已经具有了一定实力,完全可以实行SA8000认证,有些人说我们的企业做不到SA8000认证的标准,那只是代表某些利益集团的说法。

  通标标准技术服务有限公司的朱晗认为,SA8000既然旨在保护劳工的权利,资方就不会主动去进行这个认证。但是目前西方的劳工组织对推广SA8000的要求比较强烈,而且许多企业出于提高自身形象的考虑,也主动参与认证。比如,做化妆品的雅芳,他们要求供货商通过SA8000的认证。

  据一位玩具供应商说,“买家到我们的工厂参观,不看设备,不看招待好坏,却往员工食堂、洗手间和宿舍里钻,他们希望看到员工身心安全、环保和产品安全保障如何。”

  中國认证认可监督管理委员会公开表示,“SA8000这个标准一定会在国内得到推行。”显然,企业以违反劳动法规为手段获得成本优势的做法,政府是绝对不会支持的。

  一种向上的力量

  SA8000认证一般需要1年的时间,证书有效期为3年,每6个月复查一次。

  广东省社会科学院副研究员赵琼认为,SA8000对于一些小企业来说是意味着成本增加,但对于有远大理想的企业来说,认证不仅能够减少市场阻力,而且以后每年都对企业进行考核,长期如此,企业将会形成一个制度化的东西,获得先进的企业理念。

  据了解,自1995年以来我国先后有约8000家企业被外企要求通过SA8000认证。随着我国加入世贸组织,特别是大型跨国公司加大在中國投资和采购力度,我国企业受SA8000的影响越来越大。目前在全球已获得SA8000认证证书的259家企业组织中,我国已有42家,仅次于意大利的45家,名列第二。

  对一个有现代意识的高素质地方政府来说,SA8000也是一个值得大力提倡的东西。

  2002年3月13日,深圳市高新技术产业园区物业管理有限公司获得SA8000认证,深圳高新区物管公司成为全球第一家通过SA8000体系国际认证的物业管理公司。这让美国朗讯公司决定在深圳高新区投资。联想电脑本来想搬出高新区,但看到该区物管公司已成为通过国际机构认证的公司,不但不搬了,反而增加投资,扎根深圳高新区。

  有专家指出,SA8000对扩大内需有积极的意义。在美国,当年福特汽车公司老总发现市场购买力太低,主动提高工人工资,目的是提高社会购买汽车的能力。如果不保护劳工的待遇,将陷入一个恶性循环:低工资,购买不足,竞相降低产品的价格,压低工人工资,购买力更加不足。

  SAS000对社会责任的要求

  1.有关核心劳工标准

  (1)童工。公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。

  (2)强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。

  (3)公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。

  (4)歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。

  (5)惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。

  2.工时与工资

  (1)公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。

  (2)公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。

  3.健康与安全

  公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等。

  4.管理系统

  高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策,要对此进行定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立并维持适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。

  [ 本刊观点] 我们觉得,在中國推广SA8000是很有意义的。以我们的理解,这是企业公民的另一种表达方式,只不过带有一定程度的强制性。一个企业的发展不能是以对另外一部分人的剥夺为代价,尤其对于中國来说。有些企业对此不能理解,认为是外国人有意要卡自己,或者把它上升到贸易壁垒的高度,其实是一种误读。对于任何一个企业来说,要求长远的发展,恐怕都不能牺牲职工福利和健康。或者说,为劳动者提供必要的保障,乃是企业必须要支付的成本。而这种成本,也可以看作是企业长远发展所需要支付的成本。否则,一个企业固然有可能在短时间内取得一定的财富,但却必然做不到一个被社会承认的企业。企业经营者也是如此,真正的企业家总是会考虑到其生存的社会空间,考虑到维持其良好的社会环境所要付出的努力和代价,他知道这是应该付出的,而且,企业为此而得到的回报可能要多得多。

  附:美国SA8000标准介绍

  社会道德责任标准SocialAccoutability8000或简称SA8000。自1997年问世以来,受到了公众极大的关注,在美欧工商界引起了强烈反响。专家们认为,SA8000是ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准,并迟早会转化为ISO标准;通过SA8000认证将成为国际市场竞争中的又一重要武器。有远见的组织家应未雨绸缪,及早检查本组织是否履行了公认的社会责任,在组织运行过程中是否有违背社会公德的行为,是否切实保障了职工的正当权益,以把握先机,迎接新一轮的世界性的挑战。组织年度报告和公司宣传册中关于道德责任的陈述逐年增多,这一现象表明,管理与社会责任相结合的需求日益增大。尽管许多组织在运营中并无不道德行为,但却无从评判。而今天,组织行为是否符合社会公德可以根据该组织与SA8000要求的符合性予以确认和声明。

  SA8000——世界上第一个社会道德责任标准是规范组织道德行为的一个新标准,已作为第三方认证的准则。SA8000认证是依据该标准的要求审查、评价组织是否与保护人类权益的基本标准相符,在全球所有的工商领域均可应用和实施SA8000。

  一、制订SA8000标准的宗旨

  制订SA8000标准的宗旨是为了保护人类基本权益。SA8000标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。标准首先给出了对组织和公司进行獨立审核的定义和核心要素,确认审核评判的基本原则。例如“儿童劳工”是该标准的核心要素之一,该要素的原则如下:“公司不能或支持剥削性使用儿童劳工,公司应建立有效的文件化的方针和程序,从而推进未成年儿童的教育,这些儿童可能是当地义务教育法范围内应受教育者或正在失学的未成年儿童。标准规定了具体的保证措施,如:在学校正常上课时间,不得使用未成年儿童劳工;未成年儿童劳工的工作时间、在校时间、工作与学习活动往返时间每天不得超过8小时;不得使用儿童劳动力从事对儿童健康有害、不安全和有危险的工作。

  二、SA8000标准诞生的背景

  制定SA8000标准的想法源自SGSYarsleyICS和国际商业机构社会审核部主管人之间的一次谈话。双方共同认为社会审核领域在全球范围内正在不断扩展,有必要对社会道德责任进行审核,在工商界也应确立与公众相同的价值观和道德准则,为此,需要制订社会道德责任标准或规范,并开展审核认证活动。

  1996年6月欧美的商业组织及相关组织召开了制订规范的初次会议。该会议在商业(包括大西洋两岸的领先的商业公司)和非政府组织中引起了强烈反响。商界和非政府组织对新标准规范的制订极为关注。会议拟订了制订新标准的备忘录。基地设在伦敦和纽约的英美非政府组织——经济优先领域理事会(CEP)积极参加了制定新标准的最初几次会议,并被指定为维护新标准的组织。随后CEP设立了标准和认可咨询委员会(CEPAA),任务是跟踪、监督、审查新标准制订的进展情况。美国等国家的很多公司对应用新标准反应非常积极。在纽约召开的第一次会议上产生了该标准的草案。

  三、SA8000的主要内容:

  1)童工(ChildLabour);

  2)强迫性劳工(ForcedLabour);

  3)健康与安全(Health &Safety);

  4)组织工会的自由与集体谈判的权利(FreedomofAssociationandRighttocollectiveBargaining);

  5)歧视(Discrimination);

  6)惩戒性措施(DisciplinazyPractices);

  7)工作时间(WorkingHours);

  8)工资(Compensation);

  9)管理体系(ManagementSystems)。

  四、如何开展SA8000审核

  ——SA8000作为第三方审核认证的准则,能够用于组织的合格评定,从而证实组织与标准要求的符合性。同样,还可以依据SA8000开展第二方审核,对公司分供方的供应链进行审核。

  ——各个地区的社会责任审核方式不尽相同。除传统的现场证据审查外,还要调查雇员、管理者以及组织所在社区的代表的观点。审核员要与审核对象会谈交流,权衡“职业凌辱”之类的主观陈述和事实,审核的客观证据是依主观陈述和事实调查为基础的。

  ——审核员现场遇到一些情况体现了社会责任在审核的特点。如在一些工厂常常会遇到一些小青年顶替其嫡生姐姐或哥哥,从而违背法定工作年龄的有关规定。

  ——对服务业的签约要全面进行审查,应将事实陈述和证据与签约合同加以对比核实,确保不存在对工人的强迫和压制的行为。例如厂方要求工人住在工厂,但住宿条件恶劣,与家庭隔离、活动空间极其拥挤,须加强规范。

  五、审核员所面临的挑战

  审核员须以非常严谨的态度和超乎寻常的努力,确保能够获取可靠、有效的信息,而不是歪曲了的个人陈述。社会责任审核要依据当地的规范和标准检查与评测证据,以保证最终审核评定正确有效。例如在远东地区可以接受的住宿标准为一个房间容纳6到8个床位,床铺为金属框架上搭一个木板作为睡铺,其盥洗设备必须满足隐蔽、隔离和清洁等基本要求,这一点与发达国家的要求大体相同,但该地区的其它条件和要求的标准与伦敦和纽约的要求则相差甚远。

  六、正确理解SA8000

  道德宣传者们就制定社会责任标准SA8000展开了一场热烈讨论。他们认为这一标准的出台是管理主义的体现。一些非政府组织(如NGO)重申了这一论点,他们认为SA8000的制定,正迎合了组织界和社会关注的焦点。另一方面,具有传统观念的审核员则认为该标准偏离了社会核心问题,实际上只是针对社会的表面现象而提出的。事实上这两种截然相反的观点均带有偏见,这些热心者并没有正确理解和把握SA8000真正的内涵和制订目的。正确的理解是管理者应将SA8000作为道德管理实践的综合工具应用于组织的管理体系中。

  七、SA8000的发展前景

  道德责任标准的制订已成为英国“道德贸易新纪元”活动的核心。“道德贸易新纪元”活动是英国国际发展部部长ClareShort于1997年发起的。在现代商界由于消费者选购物品时,往往要考虑组织的道德行为表现,因此公司声明并展示其运作过程中的道德行为十分重要。如今一个新型组织的组建,其大多数规划建议中必须包括道德水准评定和环境影响分析。

  随着对SA8000的不断修订和完善,该标准最终将会发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准。目前SA8000只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等核心要素有关的初始审核。CEPAA是SA8000认证组织的认可机构,也是社会责任标准的版权所有者。

  虽然SA8000尚未转化为ISO国际标准,但它已得到国际认可,更为重要的是,该标准正在激起全球组织界的广泛关注和热情。很显然,组织经认证机构全面、獨立的审核后,颁发的社会责任认证证书,将是对访组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。SA8000将是未来国际竞争中组织获得成功的一个重要组成部分。

  八、评述

  SA8000是将社会价值引入组织实践的重要标准,而社会价值则是当今组织声誉的灵魂;SA8000为公司提供了社会责任规范,但更为重要的工作则是开展一致性审核;在公司将SA8000纳入其日常管理规范,并将行为表现测定结果向有关各方公开之后,才能够确认公司正在实施该标准;SA8000无疑在保障有关各方的权益和辅助管理方面起到了推动作用,有关议题将会列入全球组织管理的议事日程之中。

  作者:刘宝强

二十一世纪的血汗工厂

星期日, 11月 9th, 2003

  在资本主义开始形成之际,农村破产,大批农民失去土地,成为相对过剩人口,流入城市出卖劳动力,一部分人受雇于工厂,成为最初的雇佣工人。那时,工人没有组织,政府没有劳动立法,遭受异常严重的剥削:奇低的工资,过长的劳动日,紧张的劳动强度,没有劳动保护,生活和工作环境极为恶劣,健康、生命和人權都没有保障。正如一八四五年恩格斯在《英国工人階級状况》和一八六七年馬克思在《资本论》所描写的那样,处于这种悲惨境况的工人劳动的工厂就叫做“血汗工厂”。

  八月底互联网上登出李强所写的《一家中國三资工厂工人状况的调查报告——耐克和阿迪达斯制造在中國》一文,值得人们一读。

  我读后的第一个反应就是这简直是二十一世纪的血汗工厂,而且就在社會主義中國。我为中國这部分工人的悲惨命运忧伤不已。

  被调查的工厂是东莞裕元鞋厂,这是属于台湾宝成集团的一家有员工五万人的大型制鞋企业。工厂分布在东莞、中山、珠海等工业区,分别为耐克、阿迪达斯等生产鞋子。调查的时期是从一九九九年一月到二○○二年五月。

  该厂主要只招女工,不招男工,目前工厂的男女工比例是一比十五。许多女工必须做男工的体力劳动,还有被性骚扰的情况,使女工的工作压力和心理压力都很大,工厂中突出的问题是女工累死、病死乃至自杀的事件多次发生。在调查期间,东莞裕元鞋厂竟有十五个女工跳楼死亡。

  工资是计件工资制。计件的价格由工厂决定,由于工作定量太大,每小时的工资就被压低。东莞市规定最低工资标准是每小时33美分,该厂每一工人每小时的平均工资是28美分,扣除个人费用,如医疗福利费等以后工人实际得到的工资是每小时24. 4美分( 按:美国最低工资标准是每小时5到6美元) 。一个工人一天不停工作十小时实得工资是2. 44美元。

  据统计,一双耐克鞋完成在中國所有的加工程序,总共付给中國工人的工资不到1. 5美元,而耐克“乔丹五型”的鞋在美国卖价在120美元以上。可见剥削率之高。

  劳动时间。该厂工人每天在工厂劳动十个小时以上,而中國劳动法规定的是八小时;该厂工人一个月工作和加班时间是256小时,而中國劳动法规定是176小时。可见劳动时间之长。

  劳动强度。该厂自实施耐克的行为标准以后,加大了工人的劳动强度,要求在更短的时间生产更多的产品。车间还安装了监视器,以监视工人。

  工人劳动和生活条件均极恶劣,劳动中一直未能避免或减少使用有毒的化学原料,工人宿舍的面积只有25平方米左右,要住12- 15个人。

  工厂没有按中國规定给普通工人购买任何参加养老、失业、医疗、工伤、生育等保险。工厂有医院,只能治小病,工人如果得了重病必须请假回家,工厂不负担任何医疗费用,工厂只招收18岁到25岁的女工,如果不能适应工厂的劳动强度,只能在没有任何保障下离开工厂。

  从这几项简单的材料来看,这个厂难道不是典型的血汗工厂吗?问题严重的是,这种情况不是东莞裕元鞋厂所独有,比这更恶劣的还多得是。例如:十月二日《纽约时报》报道鞍山韩资的达旭(Daxu)化妆品公司,有两个女工不堪压榨、剥削、迫害,跳窗逃走受伤送医。而北京当局却认为保障劳工非当务之急,违规的工厂老板很少受罚。

  在二十一世纪的今天,而且在社會主義中國,竟存在着马恩时代英国的血汗工厂,当局竟置之不问,甚至经常有地方官员与违法、违规的资本家沆瀣一气,确实值得人民深思。

  附:一家中國三资工厂工人状况的调查报告–耐克和阿迪达斯制造在中國

  李强 于2002年10月

  报告的背景

  这份报告覆盖的时间是1999年1月到2002年6月。

  东莞裕元鞋厂是一个巨型的鞋业制造工厂,共计员工五万人,属于台湾的宝成集团。宝成集团在中國鞋业有超过十六万制造工人。工厂分布在东莞市高步镇,东莞黄江镇,中山三乡,珠海市吉大工业区等。分别为Nike,Adidas,NB,等生产鞋子。

  在2000年开始,工厂为了降低成本,开始把工厂牵往越南。裕元一厂主要是为Adidas是为耐克生产,目前三厂全部牵往越南,宝元鞋厂(裕元鞋厂是由台湾公司和香港公司合办,宝元鞋厂是由台湾宝成集团独资。这两家鞋厂有非常复杂的管理关系,这不是这一个报告研究的重点)主要是为日本和欧洲的公司生产鞋子,有日本的ya go da( 中文名字) 。

  我在离开中國以前多次访问裕元鞋厂在中國各地的工厂,东莞裕元鞋厂是我访问的其中一个工厂。我在1999年6月从裕元鞋厂劳工积极分子手中得到了工厂的集体合同,工厂的厂规。我当时在国内的时候,就把这些合同和厂规和工人的工资单寄到了海外。并且我在2000年离开中國的时候再次访问这工厂,工人提供给我一份耐克媒体政策,一些工人的工资单,针车部份在2000年1月的生产记录,每天的产量。我直接访问的工人有超过30人。

  我在离开中國以后,我在中國的研究助手,继续的对东莞裕元鞋厂进行研究,他目前仍然在这家工厂工作,并提供了这家工厂的最新的一些情况和发生的一些变化。这份报告覆盖的时间是1999年1月到2002年5月。

  我访问裕元鞋厂留给我影响最深的那次是1999年的11月,我进入了工厂参观工人的流水线,并且我进入工人的宿舍和许多的工人长谈,而正是我访问的那天,一个女工早上8:00钟,从B 栋(NIKE生产线)的8楼跳楼死亡,工厂没有这个女工真实的名字,因为她是使用这个工厂另外一个女工的身份证进入的工厂,她因为不到工厂规定的18岁进厂的年龄,而用了另一个工人叫钟小红的名字,我知道,就在1999年就有五个工人死于这样的意外死亡。

  在十一月,一个为Adidas生产线上叫刘小玲的女工,在裁断部门(为鞋子剪样式)。因为生病,她向部门经理请了三次假,她实在是生病了,不能工作,工厂的管理人员不准她的假,在晚上1点钟,她才下班,第二天,她的工友发现她死在卫生间,工厂只补偿给她的家人5000元人民币。Adidas在中國地区的代表知道了仅仅让工厂补偿了这个家人一些钱。

  而在这个月的一天,B 栋(生产耐克)的工人,十四个针车组长在十一月的一天集体罢工,其原因是因为工厂要求她们在缩短工作时间的前提下,增加产量。在她们罢工以后,工厂的总务(同时也是工会主席)出面,把她们从厂外用汽车接回工厂,并每人给了她们一个记大过。

  从1994到现在我们了解到的这家东莞裕元鞋厂一共有十五个工人跳楼死亡,最小的年龄只有17岁,而其它同属宝成集团下属的裕元鞋厂也多次发生工人跳楼事件,在今年的2002年6月15下午4点20,一个在珠海市裕元鞋厂的女工从五楼跳楼死亡。而珠海市裕元鞋厂在2002年2月也有一个女工跳楼死亡。

  首先我们介绍的在工厂门卫室的工厂宣称的耐克媒体政策:

  一:如果保卫发现有人在厂外照相,要把照相的人“请”到工厂,由负责劳资的部门负责人处理,并通知耐克生产经理。要礼貌解释工厂政策,友好的对待他们。

  二:如果发现非工厂人员进入工厂照相,要友好的和他们解释工厂的政策,要通知耐克的生产经理,如果当事人不合做,把当事人送交当地公安机关。

  三:工厂只能接受由耐克安排的媒体访问。我们也了解Adidas是如何处理被媒休报告工厂情况后的态度。在厚街镇町山管理区永欣鞋厂,因为体罚工人,被广州日报报道后,Adidas很快就终止了工厂的合同,工人做了最后二十万双中底后,面对的是失业。事实说明了Adidas对待媒体的政策。

  工厂情况的报告,时间1999年六月到2002年5月,有下例这些事实:

  1:耐克的媒体政策,只准工厂安排由耐克同意的媒体进入工厂进行访问。

  2:Adidas被外界报告工厂差的条件后,多次要减少工厂的订单。

  3:工作的压力,是造成十五个个女工意外死亡主要原因之一。

  4:工厂仅支付工人的工资不到33美分,低于当地最低的工资标准,并且不够工人维持一个家庭的生活工资。一双耐克鞋,完成所有工程,支付工人的工资不到1. 5美元,例如“乔丹5型”,而这样的鞋,在美国买超过120美元。

  5:工会代表是由工厂任命,不能代表工人的利益。

  6:工人每周工作60个小时,中國法律要求每周工人只工作40个小时,工厂违反中國的法律。

  7:工人没有养老保险,失去工作后一无所有。

  8:工厂只招18到25岁的女工。

  9:工厂使用监视器来监视工人的工作。

  10:为了降低成本,工厂有很强的工厂强度,要求工人在规定的时间完成。

  11:最长无法回家的工人有超过5年。

  12:工厂的管理人员对女性工人性骚扰。

  13:工厂有人權管理,他使用扣工人工资的方法来进行“人權管理”。

  14:工厂仍在一定范围内使用甲苯。

  15:工厂歧视女性工人。

  一:合同。(请参照中國劳动法第三章第十九条,劳动合同必须具备的条款)

  我们知道工厂有一份集体的合同,是由组长代签的,但是工人从来没有看到过这份合同,这份合同只有工厂保存而工人却没有。这份合同只有一年(工厂什么时候给工人签定的合同,工人根本不知道,合同的有效日期只是厂方知道,工人根本不知道,并且一年以后有没有续签工人也不知道)。劳动法第三章二十一条规定试用期不超过6个月。并且按中國的劳动法,工作十年以上的,工厂必须和工厂签订长期合同,目前有许多工人都超过十年,但是工厂任然只是签定一年。

  我们希望把这份集体合同时发给每一个工人。并且和工人签订长期合同。

  二:工厂有歧视

  工厂从1999年招工大部份的情况不招男工,只招女工,招收男工要得到部门经理的同意,目前工厂的男女比例接近1:15(一个男工有十五个女工)。造成许多女工必须做男性工人体力工作,女性工人有被管理性骚扰。超过60%的达到25岁的女工末婚,在中國一般女生结婚的年龄在21岁,根据我们的访问:大部份女工都希望能够组建家庭(这是中國的国传统国情而告成的,如果女孩子在25岁还没有结婚,就会被人认为有问题,解决这一问题,还需要女权运动者的努力)。工厂男女比例失调,使女工在工作压力的同时又增加了工人的心理压力。

  我们要求工厂对招收男女工人一律平等,男工和女工的比例最少达到3个女工就有一个男工。

  三:工作时间。

  中國劳动法第四章第三十六条规定。中國的劳动法规定,工人每星期工作的时间不超过40个小时,一个月在特殊情况下加班不超过36个小时。

  但是工厂通过私下的关系,得到东莞市劳动局的同意,工作时间可以达到每个月加班86个小时,虽然有东莞市劳动局的文件。但是这是东莞市劳动局违背中國法律的行为。星期六本是中國法律规定的休息时间,但是工厂强迫工人加班八个小时,并且不按规定按加班费支付工人的加班工资,工厂只算是正常上班。

  工厂每星期六晚上不加班。一个月加班时间是86个小时。中國劳动法第四章第四十一条规定。工人每月加班不超过三十六个小时。

  一个普通工人的工作时间是:

  早上7: 15~~8: 00强迫的早操(工人不早操会被罚款30元)

  8:00……12:10工作12:10……13:10中餐(各分厂下班时间不同)

  13:10……17:30工作17:30……18:30吃晚餐(各分厂下班时间不同)

  18:30……20:30加班

  工人一天在工厂的时间是12小时40分,

  一天在工厂工作十个小时以上,中國劳动法规定是8个小时,一个月工人工作和加班的时间是256个小时,而中國的劳动法规定是176个小时。在911以后,工厂的订单大量减少,部份时间工人不加班,并且许多工人放假,也没有工资。在2002年四月,工厂的人数比2001年减少15% ,工厂挥复了加班。每星期工人工作60个小时。

  中國劳动法第四十三条规定:用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

  我们希望工厂必须遵守中國劳动法的规定。每天工作时间不超过八小时。一个月加班时间不超过36个小时。

  四:工作强度

  工作自从开始耐克的行为准则以来,加大了工人的劳动强度,比如:以前成型95个人,以前工作到晚上9:00钟生产2400双耐克鞋,但是后来在8:30以前就必须生产2400双。给工人很大的劳动强度,工厂产量没有减少但是工作时间缩短,并且工厂要求工人必须在8:30以前下班,如果那个组没有在8:30以前下班,组长和班长就会受到处罚,记大过。使的组长,班长在工作逼工人的产量,最后的压力还是加在工人的身上。我们要求:针车组(一个组有57……63个人),以乔丹五型为例,每57个人每天的平均产量控制在450…500双以内,载断小组,每个人的产量一天在20双以内。成型小组,每月每天的平均产量控制2100双以内,流水线的车速控制在650…700以内。

  五:工资

  工人的工资是计件工资,计件的价格由工厂决定。每个组工人的工资由组长打工资。工厂的工资低于东莞市最低工资标准。(东莞市最低工资标准是每小时工资为33美分)

  一般的情况成型工人,一个成型小组95名工人要生产平均每月要生产5.5万双鞋以上(繁忙的季节在7……8万双鞋)

  一个工人一个小时的工资平均在(0. 28美分)但是扣除个种费用,如扣伙食费医疗费,福利费等费用后。

  工人实际得到的工资是每小时0. 244美分

  一天不停工作10小时实得的工资是:2. 44美元

  一周的实得工资是:14. 65

  一个月的工资是:62. 4美元

  一年的工人实得工资是:748. 8美元

  针车组57个工人一天生产600双鞋子。一般情况针车的技术工人。每小时实际得到的工资是0. 30美分

  一天的平均10小时工资是3. 00美元

  一个星期的实得工资是18美元一个月的工资是76. 8美元

  一年的实得工资是921. 6美元

  一个裁断工人至少一天要载减20鞋子

  一个载断工人一个小时实际得到的工资是0. 28美元,一天的平均工资是:2. 8美元

  一个星期实得工资是:16. 8美元

  一个月的实得工资是:71. 68美元

  一年的实得工资860. 1美元

  一双耐克鞋,三个主要的部门支付给工人的工资不超过70美分。加上其它的大底,中底,皮革,其它半成品工厂,比如中底在1997裕元鞋厂的中底发给东莞厚街镇町山管理区永欣鞋厂(后来停了订单),商标发给东莞桑园管理区利峰商标公司,皮革是发给耐克指定的皮革生产厂家东莞洪梅镇伟达皮革厂,低加工发给东莞厚街镇佳里鞋材厂。

  一双耐克鞋完成在中國所有的加工程序,总共全部支付给中國工人的工资不到1美元。“乔丹”系例不超过1. 5美元。

  根据东莞市的工资规定工人每个月的最底工资是(450元人民币)54.8美元(按1美元比8. 2人民币计算),每小时是33美分。并且应当按这个标准给工人购买医疗,失业,养老,保险。

  劳动法第四十九条规定:确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素:

  一)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用;

  二)社会平均工资水平;

  三)劳动生产率;

  四)就业状况;

  五)地区之间经济发展水平的差异。但是工厂虽然达到最底的工资标准,但是没有给工人购买任何保险,实际上是没有支付足够工人基本的生活费用。如果工人用工资这些钱去购买失业,养老保险,那么她的基本生活就会出现问题。在一家中國的国有工厂,同样工龄的工作,做同样的工作,在裕元鞋厂只有60美元,而其它合资工厂会达到100美元,(并且不加班)而且工人得到失业医疗保险,这些费用加上,国营工厂工人的工资可以达到150美元以上。如果工人加班那么工资会超过180美元。可见裕元鞋厂工资比中國合法支付工人工资的工厂工人少二倍以上的工资。

  我们要求工厂支付工人的工资能够支付工人基本的生活费用。

  六:工厂没有给普通工人购买任何参加养老、失业、医疗、工伤、生育等保险。

  根据(劳动部发(1994)246号)外商投资企业劳动管理第十七条规定:企业必须按照国家有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险,按照地方人民政府规定的标准,向社会保险机构按时、足额缴。工厂只给部份管理人员购买了部份保险,这些保险只是国家劳动法规的一部份。并且离开工厂后,管理人员只能得到很少的一些补助。医疗:工厂有医院,但是只能治疗小病(如发烧,感冒等),工人如果得了重病,就必须请病假回家,工厂不负担任何医疗费用。在中國的实际一情况是工人如果没有钱交付医疗费用,医院不会对工人进行制疗,在中國发现许多的工人因为无钱支付医疗费,而本来是可以治疗的病,而因为工人无钱,就死亡的事件经常发生。失业,养老。工人一般都是18岁…25岁在工厂工作,工厂不超过25岁的工人。

  工人一般在工厂工作很长时间后,由于工作劳动强度大,并且工人的心理压力也在,由于到了一定的工作年龄工人不能适应工厂的劳动强度,离开工厂。但是其它工厂也不招收超过25岁的工人,这样这些工厂失业以后,长期找不到新的工厂,被迫回老家,打一些零工或者做一些小生意。

  而他们在四十岁以后,他们的生活会变的困难,因为他们在年青的时候工作,而工厂没有按中國的法律规定提供失业和养老保险,而中國又没有社会保障制度。这个时候对这些年青时候在外资工厂工作的人来讲是一个灾难。

  在工厂工作的工人大部份都是十八岁到二十五岁就开始在工厂工作的工人,她们在最年青的时候就在工厂工作,但是她们在工厂工作许多年以后,却没有任何的社会福利,离开工厂以后她们什么都没有了。并且失去基本的生活保障。

  中國的劳动法第九章第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。我们要求工厂按照中國的相关劳动法规给所有工人购买养老,失业,医疗等保险。

  七:工厂在伙食待遇方面歧视普通工人。

  工厂就餐时间分为三次,11:40,12:10,12:40,由不同车间的工人就餐,工人必须要在半个小时以内就餐完毕,如果超出就餐时间,工人就不能就餐。并且工厂对普通工人,班长,组织,课长,主任,经理有不同的就餐标准。比如。普通工人的伙食标准是每天7元,课长的标准是每天13元。

  伙食费用由工人出一部份工厂补助部份。我们要求工厂增加食堂,能够要工人有充分的就餐时间。我们要求工厂普通工人和管理人员的就餐标准和补助相同,不能歧视普通工人。

  八:假期。

  中國国务院在《关于职工探亲待遇的规定》这一劳动行政法规中规定:凡是在国家机关、人民团体和企事业单位工作满一年的职工,与配偶不在一起,又不能在公休日团聚的,可以享受探亲假。职工探望配偶的,每年给予一方探亲假一次,假期30天,并根据实际需要给予路程假。裕元鞋厂是外资公司,属上述法规调整范围之列。

  另外,劳动部在《外商投资企业劳动管理规定》中也明确规定:外资企业职工享受国家规定的节假日、公休假日、探亲假、婚丧假、女职工产假等假期。所以,该公司应让员工享受探亲假待遇。但是每年中國传统的春节,工厂只给工人四天的假期,裕元鞋厂的大部份工人来自湖南,四川,江西,湖南常德的工人在这个裕元鞋厂就达到10000多人,而工人回老家至少需要二天的路程(工人的家乡到工厂的距离在600公里和1500公里),而工厂每年只给工人四天年假,使许多工人无法回到他的家,工厂最长没有回老家的工人时间达到6年,而且许多夫妻不在一个工厂的也无法相集。

  我们要求工厂必须按中國的有关法规的规定给不在一个工厂已婚工人30天的假期,没有结婚的工人的假期我们希望有十五天,这样工人有足够的时间回自已的老家。

  九:工会

  工厂有工会,但是并不是所有的工人知道有工会的存在,工会的主席是由总务的主任兼任。工会的日常事务由各分厂总务管理,工会的委员由车间的组长担任。目前工会的成员只是组长级别的管理人员,工人并不知道自已是否是工会成员。

  我们要求工厂的工会由工人选举才生。代表工人的利益,由工会代表和工厂签订集体合同。并且谈判工资,福利,工作时间等。

  十:人權管理。

  工厂请了一个台湾人来负责工厂的有关劳动和人權的事务。但是负责人權的管理的却用记大过对待超时加班和开除员工以制行有关规定。他本身的作法严重的违背了有关劳动和人權的规定。

  如果有小组加班,他就会记组长的大过。使组长被迫强迫工人在不班的情况下加大产量完成任务。

  目前每个月开除或者是受各种处罚的工人达到二十起以上。工厂有罚款制度,分别是警告10元,小过30元,大过90元。

  我们要求耐克必须直接建立和工人沟通的渠道,并且保护要求维护自身权益的员工不被开除和被工厂管理的为难。

  经常有人權和劳工组织来工厂,但是工厂都担心会失去工作,一般都不会讲真话。有香港宣明会的组织在工厂进行调查。

  工厂和一些劳工团体在2001年7月开始对工人进行安全培训,但是只是在很少的范围,只有少数人知道。

  到2002年1月工厂的工作条件和生活条件和2000年5月的情况一样,没有改变。

  目前,工人的工资依然低于最低的工资标准,工厂有歧视,女性工人被性骚扰,强迫的加班,不依据劳工法律给工人提供养老,失业,医疗保险。任易的开除工人。工厂执行严格的罚款制度。

  我们要求:出现劳资争议由工厂,耐克和工人代表和工会选举的工会成员共同进行仲载,并且协商解决。我们希望得到一些实质性的改变,比如提高工资,使工人的工资达到中國劳动法的要求,工作时间在劳动法规定的范围,工厂按劳动法的要求给我们提供医疗养老保险。

  十一:监视器

  工厂在一些车间安装了监视器,防止工人偷鞋并随时注意工人的工作进度。我们要求停止使用这些监视器。工厂离开车间的时候,有时会被保安检查。

  十二:有毒的化学原料

  工厂使用一些有刺激性的药水用于洗机器。

  甲笨在小范围内还在使用。比如针车的画线,成型的最后清洁鞋头。如果不用甲笨清洁鞋头,出的次品就会增多,一般清洁鞋头的工作都是班长来做,但是他们明知有毒,苦于没有办法,担心次品过多,被迫使用甲笨。

  我们要求工厂提高报废品的比例。这样工人就减少甲的使用。使工人的身体得到一定的保护。

  十三:辞退和工人离职。

  每年中國春节前后的一个月,工厂离职达到2% 以上。而按中國的劳动法,工人离职工厂必须按工人工作的年限每工作一年支付一个月的工资,有些工人在工厂工作六年以后离开工厂,工厂也没有按劳动法支付补助。

  并且许多工人都拿不到最后一个月的工资。我们要求工人离厂,工厂必须按中國的劳动法,每工作一年支付一个月的工资。

  十四:住宿

  每一栋住宿楼下面都有保卫,工人进出宿舍必须出示证件。

  管理课长级别是每四人一间,组长是六人间。一班的普通工人是十二人或者是15人一间。工人宿舍的面积有25平方米左右,有一个卫生间。

  我们要求工人的宿舍和组长的宿舍一样,十二人和15人一间的宿舍太拥挤。我们希望耐克公司能够帮助我们改善中國工人的工作和生活条件,使中國工人能够有一个安稳的体面的生活。朋友们请支付我们的要求,请写信到耐克公司。

  来源:新世纪 www.ncn.org

  作者:苏绍智