中国报道周刊

　　如何应付朝鲜核危机大概是目前包括中、美在内的世界大国所面临的最大挑战。但可以预见，问题并不好解决。这不仅因为朝鲜是否会屈服的问题，而且更是因为各大国之间国家利益之争。

　　尽管各国现在都想解决这个危机，但同时人们也看到，相关国家也在担心谁会在解决问题过程中获取更多更大的利益。担心各自在朝鲜半岛利益的消长的问题，各大国弄不好会转移对朝鲜核危机的解决，最后问题不了了之，结局是朝鲜正式拥有了核武器。

　　大国之间在这个问题上的不同利益不可避免，互相抱怨也属正常。问题是利益的不同也好，抱怨也好，底线就是不要妨害大国之间在朝鲜半岛无核化上的合作。

　　无核化这个目标达不到，那么谁都会是输家。因为朝鲜是中國的后院，中國尤其需要清楚认识到什么是中國的最大国家利益，什么利益比较次要。

　　近年来，中國有关部门和一些研究机构和智库在朝鲜核计划上有一些片面的认识，导致了在朝核问题上的被动。朝鲜问题发展到今天，中國也是需要反思的。

　　所有问题的核心是，中、美两大国之间如何在朝鲜问题上进行合作？在无核化方面，中國和美国具有共同的利益，并且中國的国家利益远比美国的大。

　　无法阻止危机的产生

　　美国的最大利益是朝鲜半岛的无核化，这是其在东亚的巨大利益所决定的。日本尽管是美国的盟友，但美国也并不想日本正式拥有核武器，让日本生活在美国的核保护伞下比日本本身拥有核武器更符合美国的利益。但如果朝鲜的核武器问题解决不了，那么美国或许会倾向于容许甚至支持日本的核化。

　　在很长一段时间里，中國国内对朝核问题有几种相当普遍的看法和态度。一种是把朝鲜问题看成是美国的问题。

　　朝鲜核危机是因为美国引起，所以中國的有关部门总不想中國卷入其中。最多来充当美国和朝鲜的牵线人，把两者弄在一起，让他们两者来解决问题。中國好像只是一个旁观者。

　　很多人指责美国，这并没有错。人们甚至也可以怀疑这是美国的一个阴谋。但不管原因如何，美国绝对不会是朝鲜核化的最大受害者。这个受害者会是中國、日本和其他亚洲国家。

　　另外一种观点同样简单地把中國在朝鲜问题上和美国合作看成是和美国人站在一起。一些人把中國对朝鲜的影响力的缩小归咎于中國和美国站得太近。似乎中國如果和美国站得远一些，朝鲜和中國的关系就会好一些。

　　当然，这种观点并没有考虑到如果中國和美国站的远一些，朝鲜是否会顺从中國多一些。

　　还有一种观点比较隐性，即是认为因为朝鲜并不尊重中國的劝说，拒绝中國的影响力，中國干脆放弃朝鲜。（这种观点或许有道理。西方也有分析家认为朝鲜发展核武器针对的并非美国，而是中國。）

　　所有这些观点在不同时期都或多或少，或隐或显地反映中國在朝鲜半岛问题的政策上。这些观点过去并没有阻止朝鲜半岛危机的发生。这些观点如果不能加以纠正，也会无助于朝鲜半岛危机的解决。

　　朝鲜领导层长期封闭

　　很显然，朝鲜核危机的发生是朝鲜领导层在极度不安全感下的产物。多年来，美国视朝鲜为公开的敌人，威胁着要推翻朝鲜政权。而朝鲜又没有其他大国为它提供安全保障。

　　俄罗斯和中國尽管和朝鲜有些近似安全的协议，但都形同虚设。这种情形加之朝鲜领导层在长期封闭性状态下形成的非理性思维，导致了现在这种冒天下之大不韪的举动。

　　正因为如此，中國的努力方向也是显然的。首先当然是半岛的无核化。这是中國最高的国家利益。这一点上就有了和美国和其他国家合作的利益基础。

　　其次才是如何在解决过程中使得中國的利益最大化，也就是说要防止解决朝鲜问题的主动权完全被美国及其盟友所掌握。对中國来说，就是要想方设法为朝鲜提供安全保障，无论是双边安全也好，或者多边安全也好。

　　朝鲜半岛危机的出现也反映出了中國国家利益决策机制的一些弊端。在不同人心目中，国家利益具有不同的概念。所以重要的是国家利益谁来界定？什么样的方法可能够有效保证国家利益？

　　在过去的很多年里，中國就是否要设立美国那样的国家安全委员会机制议而不决，至少到现在为止，还没有出现类似的机构。

　　并且中國也并没有类似于美国的智库机制。这样，有关国家利益的界定和决策权实际上下放到了一些实际执行部门，尤其是外交部。在外界看来，很多情形是外交部决策，领导层背书。

　　改革开放以来，中國的外交部门越来越职业化。职业外交家对推动中國外交作出了很大的贡献。但也正是因为职业外交，其对国家利益的考量不可避免要受到其外交思维和部门利益的影响。而外交思维是不能替代国家利益思维的。

　　美国有些时候在有关国家利益问题上，对华决策故意不想让美国的中國通或者对中國相当了解的人参加，就是为了不要让外交政策的执行者对国家利益的界定有太多的制约。

　　现在中國已经崛起。不仅内部的发展会对外在世界产生很大的影响，而且国际社会对中國履行国际责任的要求和期望也越来越高。

　　在这样的情况下，中國如何界定本身的国家利益，及其如何和他国合作来追求国家利益的问题变得越来越重要。从朝核危机中，有关部门应当在国家利益方面学到很多教训了。

　　作者是英国诺丁汉大学中國研究所教授、研究主任

　　作者:郑永年

　　自１０月９日金正日冒天下之大不韪、悍然试验核武器以来，参加过朝核六方会谈的六国，马不停蹄地展开了外交斡旋。六国间互动十分频繁，国内不同派别或主张暗中或公开辩论，外交上合纵连横的局面俨然浮现。在平静的东北亚局面表面下，暗潮汹涌。中國和其他国家的外交立场与选择，值得推敲。

　　俄低调反对，日右翼暗喜

　　六国中，朝鲜核试对俄罗斯的影响最少。远东西伯利亚为俄国最边远地带，经济上不起眼，人口稀少。该地区军事上和战略上的意义才相对较重要。俄国固然反对朝鲜拥有核武器。俄美中三国看法一致，是防止核扩散。俄国公开谴责朝鲜的核试，也坚定反对朝鲜企图再次进行核试。但是，由于该事件对俄国影响，不如对其他四国大，俄国表现较为低调。

　　日本政坛掌权派中的右翼，本来对朝鲜便十分反感，对朝鲜核试暗中高兴。日本新首相安倍晉三，上台前便对朝鲜立场强硬。朝鲜导弹试射和核试后，安倍在日本国民中的支持率大幅上升。日本强硬右翼派，抓住导弹和核试事件，大做文章，鼓吹修改宪法，让日本在军事上成为正常国家，可对敌国先发制人；甚至要发展核武，对抗朝鲜。日本外交部长麻生太郎在１０月１８日公开表示，可讨论日本是否應該擁有核武器。

　　但是，日本国内主流的温和民众，虽对朝鲜核试惶惶不安，也不想轻易突破无核传统。日本首相安倍深知核武备受争议，再次重申日本不尋求制造核武器。这才勉强平息风波。

　　朝鲜的一声核爆，不仅炸出纷乱的东北亚局势，也让美国政坛浪潮汹涌。民主黨人纷纷质疑，为何伊拉克没有拥有核武，布什硬是要出兵，还陷入困境；但却听任朝鲜一意孤行，进行核试，对金正日束手无策？他们宣称，布什总统的伊拉克和朝鲜政策，都是失败的。

　　１１月７日，美国国会众议院就会举行全面选举。１０月中旬左右，两个全国调查，显示民主黨民意支持度大幅领先共和黨９到１６个百分点。民主黨大有夺回众议院多数之势。如朝鲜核试后逍遥“法”外，甚至再度核试，共和黨选举行情会更被动。为了本黨选举，布什总统要急于平息朝鲜核试风暴，起码让朝鲜偃旗息鼓，暂时不再出来捣乱。当然，从中期来说，也是要给伊朗核问题树立起正面榜样。长远来说，也是要防止他国效法朝鲜纷纷搞自己的核武器。

　　中俄韩与美日的分野

　　联合国安理会通过了谴责和制裁通过的１７１８号决议。如何实施制裁，中韩俄美日的解读各不相同。美日倾向于严厉的经济制裁，不惜强行检查海上朝鲜船只，防止其进口用于发展核武、导弹以及其他大规模杀伤武器的材料与技术，也防止金正日搞军火或毒品贸易。另外，美日也想中俄韩配合对平壤实施经济与金融制裁，在与朝鲜接壤地区，对进出关货物进行严格检查。但是，中韩俄则倾向于较温和的制裁，不拦截朝鲜的货船进行强行检查。

　　对中俄韩来说，朝鲜核试，表现如捣蛋放任的反叛青年，与中俄韩还没有撕破脸皮，朝鲜也还想继续得到三国经济援助与政治支持。一旦拦截朝鲜的货船，则朝鲜可能与中俄韩翻脸，甚至大打出手。三国与朝鲜为邻，如朝鲜发生难民越境、边境骚乱甚至军事冲突，三国受害首当其中。

　　韩国与美日这两个准同盟国，分岐尤其明显。美国国务卿赖斯访问韩国，便私下要求韩国中止与朝鲜的两个最主要的经济合作项目，即开城工业区和金刚山旅游。韩国现代集团指出，金刚山旅游项目已让朝鲜赚到４亿６０００万美元的外汇收入。美国担心，平壤会拿钱发展军事，搞核武。但是，韩国政府觉得，这两个项目是促成平壤进行市场化改革的宝贵试验田，不应轻言放弃；也觉得美方强势压人，断然拒绝。

　　五国的求同与中方的选择

　　虽然中俄韩美日五国各有打算，立场各不相同；但是，五国也有两个共同点。一是要展示对朝鲜核试的共同反对立场，防止平壤分化利用，各个击破；二是反对朝鲜拥有核武器。

　　朝鲜核爆后，许多韩国人便认为韩国也应发展核武器。韩国执政黨沿袭金大中的阳光政策理念，主张尽量与朝鲜和解，坚定地排斥发展核武的意见。但是，如下一任韩国总统可能是强硬派（有迹象表明会发生），则届时立场难说不变。

　　在日本，右翼势力也鼓噪要搞核武。１０月１８日，美国国务卿赖斯访问东京，保证美国会尽全力保护日本，这才压下了日本的核要求。但是，从长远来说，朝鲜拥有核武，毕竟是东北亚安全喉头地区的鱼刺，后遗症难以预料。

　　庆幸的是，到目前为止，美国政府还是相当理性地处理朝核问题。中國也在全力斡旋，在美朝间调和。一方面力压朝鲜停止新核试，返回六方会谈。另一方面，劝说美国处理危机时保持冷静，防止事态失控。

　　中方的努力有了一些小的进展。胡錦濤特使唐家璇近日访朝鲜，金正日出面接见，据称对核试感到“遗憾”，说如美国停止对朝经济制裁，便可返回六方会谈。但是，美国未必会轻易放弃制裁。当然，中方也许可在不得罪双方的前提下，构想出让双方下台阶的方案。同时，也要表明中方是尽力而为，但无力主导朝鲜行为，避免调解失败时成为朝核的替罪羊。

　　中國在朝核问题的三目标

　　对于中國而言，在朝核方面有低中高三个目标，有相应的手段来帮助实现目标。

　　最基本目标：防止朝鲜把核武出售他方、特别是恐怖和反華集团。防止朝鲜进行核扩散，也是美国给朝鲜划出的红线与底线。

　　中级目标：减缓甚至阻止朝鲜核化，促成朝鲜停止恫吓式外交，返回六方会谈，也与美日对话，谈判相关话题。

　　高级目标：促成美国与朝鲜大和解。劝压朝鲜进行深入的经济改革，对外开放，停止军事冒险主义。让美国放弃封杀平壤，减停对朝鲜的制裁。这样，朝鲜不因担心美国袭击和政权更替而拼命发展核武，最终放弃核武。朝鲜与美韩日中发展正常的经贸关系，朝鲜逐渐成为国际社会行为和心态正常的一员。

　　就目前而言，金正日政权已生存约１２年，甚至度过了９０年代中后期朝鲜历史上最严重的灾荒。要取而代之，有点一厢情愿，并非中國短中期内的目标。

　　中方可用的手段是援助的减停或增加。首先是对朝外援与金融来往，其次是实物贸易，再次是能源援助和贸易（可打击朝鲜的经济和军事力量），最后才是粮食援助和贸易。但粮食援助的停减会造成朝鲜大批民众的饥荒和丧生，不可随便使用。其他手段包括检查来往实物贸易与服务贸易，制止可疑交易，施加政治与外交压力。

　　目前情势，五国在朝核问题上的合作还是有可能的。能否达到中级和高级目标，则有待观察。

　　作者是国立大学东亚研究所学者

　　来源：《联合早报》

　　作者:赖洪毅

　　朝鲜１０月３日发表声明宣布将进行核试验。１０月６日，联合国安理会一致通过一项主席声明，要求朝鲜取消核试验，立即无条件重返六方会谈，并警告朝鲜如果无视国际社会劝阻坚持核试验，安理会将采取进一步行动。中國、韩国、美国、日本等国纷纷表态，坚决反对朝鲜的这一做法。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。中國政府同时呼吁有关各方冷静应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。

　　但朝鲜无视国际社会的普遍反对，１０月９日悍然实施了核试验……朝中社报道说，这次核试验是“百分之百”依靠自己的技术进行的。报道称，这次核试验是“安全、成功的”，核试验过程中没有发生像核辐射泄漏这样的危险。朝方没有公布核试验的具体时间、地点和爆炸当量。

　　虽然朝鲜没有公布核试验的具体地点和相关数据，但韩国国家情报院在当天向国会情报委员会全体会议提交的报告中称，朝鲜核试验地点为咸镜北道吉州郡丰溪里以东３０公里的一座３６０米高的山底。韩国地质资源研究院当天上午１０时３５分监测到朝鲜咸镜北道地区有里氏３. ５８级至３. ７级的震波。韩国方面估计朝鲜核试验的爆炸当量约为５５０吨ＴＮＴ. 澳大利亚地质部门认为，朝鲜核试验的爆炸当量为１０００吨ＴＮＴ. 美国方面认为此次爆炸当量相当于几百吨ＴＮＴ.

　　笔者在此先提示大家注意下面几点：

　　俄罗斯方面在朝鲜核试验之前比较准确地披露了核试验具体地点，俄方判断，如果试验真的发生，试验可能在朝鲜东北部咸镜北道吉州郡距地下一英里的一个水平坑道内进行。俄军事专家披露称，这一核武器的当量与美军二战期间空投至长崎的核弹的当量一样，为２００００吨当量。核弹的长度为３米，重量为４吨。由于核弹的重量过重，它将无法装备在朝鲜目前所拥有的各型导弹上，但如果它在距地面上空爆炸，它将摧毁五平方英里内的所有东西（笔者按：按俄方的观点打个通俗比方就是朝鲜计划在地下核试验中爆炸的核武器如果用于攻击像首尔或东京这样的城市将会致２０万人丧生，笔者判断这个当量显然高估了，朝鲜的核能力远没有达到发展军事武器的水平，因此目前还无法对地区安全构成直接的军事威胁）。

　　朝鲜的核试验速度确实有点惊人。朝鲜１０月３日发表声明，１０月７日再次呼吁美国撤出驻韩美军。朝中社援引祖国和平统一委员会的一份声明称：“驻韩美军目前的‘重组’是美国兵力集结的一部分，是对朝鲜发动侵略的前奏。”１０月９日上午就突然实施了核试验。

　　朝鲜在试炸的２０分钟前通报中國，中國立即通过外交渠道通知韩国日本美国等其他国家。虽然中國外交部没有证实上述消息，但笔者从被通知国家的反馈来判断，朝鲜通报可信。而注意朝鲜在上次试射导弹前通报了俄罗斯，但却没有通报中國。

　　朝鲜核试验完成后，还需要相当的时间来完成核弹头与运载工具匹配的工作，即使完成了这样的工作朝鲜的导弹能否突破美国的导弹防御系统袭击美国的本土也是很值得怀疑的，可以说朝鲜的核武器对于美国本土的威胁几乎没有。

　　实际上本次朝核危机凸显于２００２年，２００３年以来相关国家在中國的斡旋下，进行过五轮艰难的六方会谈，但朝鲜终于还是走到核试炸这一步。有观点认为似乎中國传统上对朝鲜苦口婆心、循循劝导的方式已证明不起作用；甚至有观点认为“中國一直对朝鲜有幻想，现在中國不得不认真思考金正日政府到底是一个怎么样性质的政府，金正日统治下的朝鲜是个怎么样性质的朝鲜。”朝鲜核试炸的危险信号是在于朝鲜表明了其走极端主义路线的决心。

　　但笔者认为：

　　持此类观点是肤浅和短视甚至错误的，金正日和他的智囊仍然是比较清醒的，核试炸此举绝非“脑死亡”或“疯狂”之举，朝鲜以核试炸来挑战美国日本主导的制裁压力（包括金融封锁等），以拥有核武的既成事实来作为与美国谈判的筹码，打得是比较高明和果断强硬的军事政治牌，所以可称为核试“诈”也绝不能称为核极端。朝鲜核危机表面上是朝鲜向美国示威，其实金正日的本意是在某种程度上要向外界表明，朝鲜的外交政策与中國无关。

　　朝核危机的演变暴露出的问题是，中國对朝政策是需要检讨的，但这个问题不是出在本届政府。回顾中朝关系，两国关系走到今天这般不冷不热，貌合神离，朝鲜有不是，中國也有责任。虽然中國是朝鲜的主要援助国，也是朝鲜政权得以维系的关键因素，在经济上濒临破产状态的朝鲜长年依靠中國的能源与粮食援助而屹立不倒，但中國与朝鲜协调行动的一致性或称默契性远远不够，“小弟”可以出问题但“大哥”必须时刻反思和修正，朝鲜战争已经过去半个多世纪了，为什么我们一直在对朝鲜输血而没有帮他建立有效的造血机制？为什么朝鲜会闭关锁国沦落到孤独抗争？为什么朝鲜没有有效地接受中國的政策主导等等……中國认真反思过吗？中國需要全球化的战略角逐视野，而不是地区性的被动偏安保守，这些方面建议中國精英们多研究反思一下朝鲜战争后美国对日本的扶持，以及今天美国对日本形成的有效战略牵制和高度协同（笔者按：需要大加肯定的是，中國与韩国这些年来在某些方面做到了有效的沟通和协同，但中國永远不要忽略了整个朝鲜半岛的民族心理，也必须在美日韩之间打牢这个楔子，最终达到将美国逐出朝鲜半岛）。

　　朝鲜的脚已经迈进了核国家的门槛，朝鲜成为核国家将不可逆转，朝鲜獨立拥有核武对中國而言战略意义非凡，至于担心东北亚其他国家韩国尤其日本在骨牌效应下，纷纷发展核武器那更是杞人忧天，只要他们仍在美国的核保护伞下，美国是绝对不会松开紧箍咒，反而会在朝鲜核武突破口下，更加严厉管制。安倍朝鲜核试验当日即向卢武铉保证日本将继续遵守核武禁令正因为他“心知肚明”。

　　而且朝鲜的目前核能力远没有达到发展军事武器的水平，因此目前还无法对地区安全构成直接的军事威胁，仍属可控制区间。朝鲜獨立研发拥有核武利大于弊，中國有什么需要“尴尬”的？这么快就打破了美国的核封锁，并在很大程度上可以震慑日美同盟，这恰恰是美国最不愿意看到的。就像伊朗，美国２７年没理它，一触及核武研发美国就开始神经高度紧张“重点”对付一样，朝鲜核危机持续如此长时间，笔者没有看到美国的立场有任何实质性松动，在朝鲜导弹试射之后美国非但没有让步还作出了制裁决定，同时，日本积极协同默契配合也针对朝鲜不断作出新制裁。美国始终都是清醒地，中國还糊涂什么？

　　正如笔者在“破解美国──亚洲十字军与征服中國梦”长文中阐述的，美国的战略目的是很清楚的，就是通过全球化的战略把中俄彻底瓦解，把这个地球上任何一个可能和它争夺领导权的潜在国家，一个一个瓦解。但是美国也的确认真总结了以往所有大帝国灭亡的教训，尤其面对中俄这两个核大国，这游戏的确不好玩。难道美国就不玩了吗？没有！美国仍在积极推进这个战略，它现在不是要占领中俄，而是多手段并用的瓦解，分裂中俄成无数个小国家，从地理实质上使中俄永不翻身，从前苏联到今天的俄罗斯美国已经做的非常成功了……远得不说了，看看车臣问题和最近的格鲁吉亚风波，无处不闪现着美国进攻的魔爪和阴影。对中國美国尚难有效得手的一个原因是中國的民族结构和前苏联是有本质区别的，另外深层次的原因由于篇幅所限放到后文中详加阐述。

　　所以面对美国的一极独大，核武是最好的防身盾牌和对抗筹码，伊拉克萨达姆政权正是因此而遭美国痛下快下杀手，这个简单道理伊朗内贾德和朝鲜金正日都不含糊，难道中國反而要被美国倡导“青睐”的核不扩散策略迷惑吗？

　　笔者尤为感到可悲的居然有所谓的“中國专家”极力建议中國修订中朝之间的友好互助条约，解除两国的安全条款，卸下对朝鲜的军事义务，以避免被动地卷入与其他国家的对抗环境中；还有主张对朝鲜作出严厉的制裁，甚至还有希望支持美国颠覆朝鲜，跟着美国骂朝鲜是“无赖国家”者，这无疑是对中國不利的……笔者鄙视这些所谓的论调，他们是中华民族灵魂的下毒者，因为各个击破，扫清伊朗、朝鲜、古巴、委内瑞拉等这些中俄最后的外围孤点正是美国全球战略的一部分，只不过伊朗和朝鲜触核而首当其冲而已。半个多世纪来来，朝鲜一直是中美的缓冲带，就中國全球战略安全而言，朝鲜和台湾一样重要。朝鲜问题与台湾问题具有联动效应，如果朝鲜有一天被美国颠覆了，台湾又会怎么样？正在与美国较劲的缅甸还会依赖中國吗？所有与美国对立的国家会怎样反向看待中國？

　　中國绝不能参与任何制裁朝鲜的行为，否则必将搞乱六方会谈框架和陷于被动，绝对不符合中國的利益。在目前朝鲜核危机形势下，中國要清醒认识到自己只是“调停人”，在谈判桌两侧面对面坐着的才是冤家主角：美国和朝鲜（笔者欣慰地看到：中國政府在本次朝鲜核试验之前已明确提出了建议朝美单独对话磋商）。中國不能“喧宾夺主”，更不能让美日两国“坐山观虎斗”。不管朝鲜国内政策如何，也不管它是否继续搞核武，在朝鲜与美国的争执中，不管喜欢不喜欢，中國都不能以中立者自居，而必须站在朝鲜一边。当然，策略和形式可以多项而不是单项选择，我们还要耐心地引导朝鲜进行改革，并给予积极有效的支持，和韩国一起协调合作恢复其“造血”功能。这不仅仅是为了“鲜血凝成的友谊”，而是为了中國的国家战略利益和东亚永久的和平。

　　东亚地缘政治的格局就是这样明摆着，美国打压朝鲜，既是要找机会拔点，也是对中國战略决心的试探，更是对着中國的一记勾拳。所以中國精英们要充满信心地沉着迎战，决不给美国任何可钻空子，何况目前形势演变表面虽趋复杂但趋势对中國绝对有利。（本文为“破解美国──亚洲十字军与征服中國梦”系列长篇之第七篇）

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　　２００６. １０. １１日发表

　　作者:微弱的火炬

　　中國政府历尽辛苦把朝鲜拉回到第四轮朝核六方会谈的谈判桌。这轮谈判７月底开始，谈了十多天，９月中旬又继续了个把星期，人们终于看到了朝鲜半岛无核化的希望。断断续续谈了两年，争执持续很久，朝鲜能不能开发核技术这一谈判症结最后被暂时搁置一边，记者们才得以拍下六方与会代表达成共同声明手拉手的照片。

　　朝鲜和美国各持己见，双方在前三轮会谈中根本无意接近立场。多家通讯社报道，第四轮进行到尾声之时再次濒临失败，东道主中國在会谈的最后两天费尽心机对美朝两家好言相劝，总算峰回路转。双方接受了一项给了朝鲜面子又不影响美国立场的协议：“朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。”朝鲜可不可以拥有哪怕是民用的原子能反应堆？以后再说了，反正现在不能有。

　　会谈的这一结果耐人寻味。想想十多年前那儿第一次核危机后朝鲜的处境，放弃核武器，换得美国为补足其能源的需要而每年提供５０万吨重油以及帮助建设轻水原子反应堆。而如今，又闹了一次核危机，落得的下场还不如以前，确实像是做了一笔亏本生意，但实际情况并不尽然如此。

　　为何玩弄核危机

　　朝鲜的核政策多次反复前后不一，但目的始终如一，即渴望迅速挤身进入世界核俱乐部以抬高身价，用核危机拉住中國并动员全国稳定政权，甚至不惜一切承担后果。朝鲜的世袭统治者处身于后冷战时代，几股国外的巨大压力日甚一日地把它挤到国际生活的边缘，经济连年不振，国内民不聊生，用核危机进行豪赌并非完全出于低能或疯狂，其实也有难言的苦衷。身处逆境，想点办法哪怕是歪点子来保护权力、来换得其最迫切的需要，这并非百分之百的不正常。

　　第一股强大的压力来自美国。冷战期间，朝鲜从５０年代后期就开始在苏联的辅助下研发核武器，确实有凭借核能力的强势进入国际社会的打算。它１９７４年参加联合国国际原子能机构，１９８５年参加签署不扩散和武器条约。在苏联式微走向瓦解的１９９１年，与韩国同时参加联合国，很愿意在国际上打开一片天地。后冷战时期，朝鲜殷切希望与世界最强大的美国直接交往，但从来得不到机会。而美国在朝鲜战争之后的５０多年，向来敌视和藐视朝鲜当局。朝鲜的核动作从来逃不过美国严密的高空侦察，在联合国原子能机构里严厉对付朝鲜的也主要是美国的势力。２００１年美国遭受９? １１恐怖袭击，接着就出兵阿富汗，收拾塔利班毫不留情。２００２年一开始，美国总统布什宣布下一个打击目标是“邪恶轴心”三国，其中最有能力制造大规模杀伤武器的就是朝鲜。萨达姆被打得落花流水，也被称作“暴君”的金正日当然会未雨绸缪。与其等着挨打，还不如乘着你美国在伊拉克被拖住的机会跟你来一个大不了鱼死网破的游戏，不让你在东北亚得到安宁。

　　第二股压力来自朝鲜半岛南部的韩国。韩朝两国本属一家，民族凝聚力很强。北方连年遭灾，人民陷于饥饿，韩国的赈济历来最为大方慷慨。不堪忍受人祸天灾的北方越境者一批又一批地选择到韩国与同胞团聚生息。韩国前总统金大中大力促进民族和解，推行阳光政策，曾为此荣获诺贝尔和平奖。南北统一早是人心所向，但是朝鲜民族的统一大业止步不前，因为有两个政权，谁比谁强、谁吃掉谁的难题实际上无法回避。开放边境、促进旅游、两地家属团聚，韩国积极推动，而朝鲜视若洪水猛兽，生怕老百姓接触外界而更加离心离德。论经济实力、政治机制、民意基础、国际支持，韩国无疑是一个能轻易压倒朝鲜的巨大挑战。金氏王朝５０多年前自持军力强大而在冒险中险遭覆灭，权倾天下的意识不会因儿子即位而甘心湮没于统一。抢先发展成核国家，增大国际发言权，必然是在统一过程中与韩国讨价还价以及将来统一的朝鲜与国外对手打交道的重要资本。

　　第三股强压来自中國。过去，朝鲜主要是苏俄的盟友，苏联瓦解后，北朝鲜转而依赖中國维持生存。中國埋头发展，需要朝鲜这个东北亚的防务屏障，所以必须支撑这个政权，维持原有的关系，但又担心它惹事生非给中國带来麻烦，所以想尽办法把它的国际行为纳入自己的战略框架。中國积极靠拢美国，朝鲜对此不满，唇齿相依之类的话说得再多也全然无用，它孤立无助或受气太甚的时候就会蓄意让你难堪让你垫背。

　　一个重要的起因

　　两次朝鲜半岛核危机，固然是挑战美国和挑战联合国国际原子能机构，而与中國的突发矛盾也是重要的直接起因。

　　中國在１９９２年８月与韩国建立外交关系，北朝鲜曾企图用与台湾建交进行报复，但未能遂愿。同年年底，中朝贸易谈判破裂，“兄弟情谊”下的非经济交易从１９９３年起演变成了国与国的商业买卖，朝方的得益大幅下降。其心情的烦恼可以想象，而与此同时，朝鲜在联合国原子能机构同年２月决定对其实施“特别检查”，朝鲜立即宣布退出不扩散核武器条约，发生了第一次朝核危机。中國大力安抚，在美国和朝鲜之间架设沟通的桥梁，促成美国特使访朝和美朝日内瓦会晤。美国民主黨政府花钱买平安，在１９９４年达成处理朝鲜核问题框架协议。朝鲜同意暂不退出不扩散条约，拆除石墨反应堆，美国提供重油并帮其建造开发民用核能的轻水反应堆以满足其能源的需求。中國为着配合朝鲜与美国的谈判，专门为此进行军事演习并让出朝鲜停战委员会的职权，以增强朝鲜的地位。事端暂告平息，但是朝鲜对中國怨气未消，到了１９９５年仍拒绝接待中國国家主席前往访问。

　　第二次朝核危机的发生也与中國密切相关。布什总统向全世界宣布伊拉克、伊朗和朝鲜属“邪恶轴心”之后，朝鲜曾试图软化对外政策，并效法中國开放经济，设法换取从美国黑名单上除名。鸭绿江边与中國隔水相望的新义州被规划为朝鲜第一个特别行政区，决定在那里试行经济政治全方位的改革开放，并在２００２年９月底大张旗鼓地任命当时中國的第二富豪荷兰籍中國人杨斌为新义州特别行政区的第一任首长。１０月初，杨斌回到中國立即被拘留起诉和判刑入狱。中國官方说他犯有经济罪行；评论家们认为中國政府用“斩首行动”阻止朝鲜在自家的门口实施开发新义州的既定计划，真正的原因是害怕朝鲜特区吸走中國的资金，害怕竞争不过朝鲜特区更开放的经济政策，更其害怕那里将实行的政治自由制度会在中國造成难以收拾的政治冲击。这件事立即引发了一次朝中外交危机，中國软硬兼施，朝鲜吞下苦果，但立即着手报复。杨斌被捕之后，朝鲜向美国公开承认对其秘密研制核武器的指控。美朝矛盾升级，美国中止供油，朝鲜拆除原子能设备的监视系统，驱逐国际监查人员。知情人士著文称，朝鲜此举，目的是把中國拖入与美国的冲突，要给中國造成比新义州特区对其的危害“大１００倍的伤害”。中國急了。

　　谁是赢家

　　安排朝核六方会谈，中國最积极，美国也不甘落后。唯独朝鲜最缺热情，每次开会总是半推半就，想来就来，想不来就不来。你们施加压力让我就范，我偏宣布已经造好了核弹。你们怕事情闹大，我倒要看看把冲突上交安理会处理你们怎么办。解决问题是要讲究成本的，耐着性子哄，等待朝鲜平静下来才是上策。于是六方会谈不得不持续了两年。

　　会谈初步告捷，朝鲜停下了核武器生产，表示愿意回到国际原子能机构和不扩散核武器条约，朝鲜半岛非核化得到了各方的承诺，世界上多了一点安全。美国政府宣称它无意“攻击或入侵朝鲜”，已经把朝鲜称作“主权国家”，已改口称呼金正日为“金先生”，承诺将与朝鲜“相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化”。“邪恶轴心”和“暴君”已不再出现在美国有关朝鲜的官方文字中。朝鲜多年梦寐以求越过第三者直接与美国打交道这一走向国际的憧憬开始向它露出了微笑。生意做得有赔有赚！

　　好事还会多磨。六方共同声明是签了，但朝鲜仍要先得到轻水反应堆再放弃核武器，而美国和其它签署国认为这违反声明。大家庆祝第四轮会谈成功，但真正的成功更在于做出的决定能否落实。正因为如此，还要举行第五轮甚至更多的会谈，需要做的事一定不会比已经做到的事更容易。

　　有人说，朝核六方会谈实质上是美朝两家会谈。也有人认为是美中两家的会谈。解决问题的钥匙的确掌握在这三家手中。三边交易，少了哪一家都不行。日、韩、俄三家是陪客，他们涉及问题的深浅不一，但都热衷于在东北亚得到更多利益。种瓜得瓜种豆得豆，让他们出钱出力都甘心情愿，让他们多参加些会议也热心奉陪。人们说中國是这次多边外交活动的大赢家，好的结局可以避免朝鲜战乱，有利于中國保持经济发展的强劲势头。要是朝鲜能够顺利上路发展，能够自主地和韩国“联姻”而“走上红地毯”，一旦出现一个经过统一而獨立富强的朝鲜，无人能够预料，东北亚地区的最终赢家究竟是谁。

　　作者电子邮件：ｈｏｎｇｇｕｉ２@ ｙａｈｏｏ. ｃｏｍ

　　作者:洪圭

　　日方希望在２月２５日至２７日３天第二次朝核六方会谈期间，进行有关绑架问题的日朝双边会谈。公民黨代表神崎武法２月１６日在首相官邸向小泉纯一郎解释：在绑架问题上已要求中國提供合作。小泉近来一再强调在六方会谈上也要力争就绑架问题进行协商解决，这似乎是歌苦肉计。

　　外务省高官访朝绑架问题重开对话

　　在７０年代末和８０年代初，北韩特工绑架了１３名日本公民，这成了目前双方改善外交关系的主要障碍。２００２年９月当日本首相小泉纯一郎到平壤与北韩领导人金正日举行历史性的会晤时，後者承认北韩特工曾绑架过１３名日本公民，其中８人已经死亡。５名幸存者被准许返回日本，但他们的家属共８人仍滞留在北韩。

　　为了使日本人被绑架问题能够取得进展，日本政府２月１１日经由中國向朝鲜平壤派遣了外务省外务审议官田中均及亚洲大洋洲司司长薮中三十二等外交人员，以便能在日本人被绑架问题上寻求突破。薮中和官房副长官细田２月１８日表示，针对日本被朝鲜绑架１５名受害者以及其他被绑“失踪者”，他已在先前的日朝会议上向朝方传达：“今后若出现确认为绑架的情况，理所当然会（将之作为亟待解决的问题）努力解决”。薮中还强调，今后仍将坚持要求朝方无条件送返该８名绑架受害者家属的基本方针，并将锲而不舍地继续进行谈判。薮中还进一步表示：“朝鲜也认为日朝间的问题必须取得一定的进展。朝鲜若是想要解决核问题并实现经济重建，就不得不积极参加（日朝）会谈”，此外，他还表示将同警察厅( 国家公安部) 等部门联手致力于搜集失踪者相关情报。

　　日方将同朝鲜外交部进行磋商，要求朝鲜尽早让已回国定居的５名绑架受害者的家属回国，去年１２月，朝鲜曾向由自民黨等超黨派国会议员组成的绑架救出议员联盟提议，以绑架受害者赴平壤机场迎接为条件同意其家属回国。可是后来这些回到日本的家属言行更激起了日本民族主义分子的抗议。虽然朝鲜方面已经开始重视日本提出的绑架案解决方法，但是日本却要设立“调查机构专门调查朝鲜声称”已经死亡“的其他绑架受害者。使在绑架问题解决上朝鲜就”放与不放“左右为难，双方以至于剑拔弩张，颇费周折。

　　重提高句丽只为煽风点火

　　在绑架问题上持强硬立场的自民黨干事长安倍晋三（被认为是日本未来的首相），据一些叛逃者提供的证词以及其他一些证据，在过去２０年中，被朝鲜绑架的日本公民远不止平壤所说的１３人。那么，朝鲜难道没有绑架邻国的公民吗？这就更引起了各邻国的担忧和不安。２００２年１０月３０日，中國司法机关依法拘留了正在华组织朝鲜非法入境人员偷渡、“闯大使馆”活动的日本公民加藤博。后考虑到其在被审查期间认罪态度较好，中方对其限期离境。朝鲜难民问题一直捆绕着于朝鲜相邻的国家。

　　朝鲜半岛的民族统一一直也是东北亚稳定的基础，这种统一建立在强烈的民族主义意识形态和情感的支撑中。韩国的民族主义主要表现为在有一定自由限度的普通国家体制下的公共政治的民族主义运动与自发的民族主义情感。与韩国不同，朝鲜的民族主义主要表现为严密控制的近代国家主义政权形式，强调建设“主体社會主義强盛大国”。民族感情连接着经济与社会制度，维护民族尊严和獨立。

　　自从９１１以后，中朝边境经常滋事不断，《朝鲜日报》前不久曾经刊登了《满州和朝鲜半岛属于同一个文化共同体》的文章，而韩国所有的媒体都在借高句丽的历史大肆炒做东北的地位问题。由于高句丽是朝鲜最古老的一个与中國相邻的部落。并且大部分领土靠近古代东北！因此韩国人认为古代东北是韩国的发祥地。至今称东北为满州。他们不承认中國对东北享有主权只认为中國对东北有管辖权。不断灌输给韩国核朝鲜人民说满州是韩国的故土。他们否认东北和中原是相同文明，相反不断鼓吹满州文化跟中原文化毫无关系，满州和朝鲜半岛文化同起源于公元前６０００年的同一农耕文化，青铜器同为小间生活用品而非用于祭祀宗教礼仪。这无意于给朝鲜极端民族主义分子煽风点火，也给忙于调解朝核问题的中國当面一巴掌，使朝鲜在绑架问题上更强硬一些，也给朝核第二次会谈设置了更高的门槛。

　　朝核问题和平解决的关键

　　朝鲜现政权的根本利益是在于獨立地经济“核外交”，并且游离于各大国之间，以保持最大限度的外交自由以期望获得更多利益。自从美国总统布什将朝鲜与伊朗和伊拉克一起列为“邪恶轴心”以来，除了中國以外，来自世界其他国家给朝鲜的援助已经基本枯竭。大量的报告表明朝鲜正在经历严重的粮食危机，朝鲜从２００２年７月份开始，取消了粮食配给制度，让粮食价格随市场价格浮动。最近几年大量人口死于饥饿中。朝鲜一直希望从它国能得到更多的援助。金正日政权正是以这种拥核战略为潜在“人质”要挟美日、压制中國的。

　　美国一直希望与朝鲜讨论完善的履行关于冻结核计划的框架协议，对导弹计划进行可核实的限制、禁止导弹出口，以及常规军备态势等问题；日本政府１５日确定了再次日朝会谈的方针将主要讨论朝核问题，还将敦促朝鲜放弃核专案，其中包括浓缩铀专案。但朝鲜拒绝承认有浓缩铀专案，并且表示它要在会谈期间看看其他国家为其冻结核专案提供多少补偿。朝鲜不想在第二轮会谈中节外生枝，已经在前不久与伊朗同时否认巴核武专家卡迪尔曾经卖给他们核技术，金正日希望通过冻结其核专案得到１００亿美元的补偿，并且一直希望美国有实际的“同时行动”，认为最现实和重要的问题是美方必须对延期交付轻水反应堆做出负责任的赔偿。

　　朝鲜希望把被绑架者家属作为与日本、有条件地放弃来取得美国和中國讨价还价的筹码，以便得到更多的援助。中國不仅要公开给朝鲜施加影响，而且还要在幕后对朝鲜施压，尽其所能让朝鲜放弃核计划。这样，中國才能确保东北亚的和平维持国内经济稳定核东盟合作前景。

　　作者:冷烛

　　朝核的轰动效应主要是由当事者和旁观者出于不同的目的自己炒起来的，加上媒体的推波助澜，沸沸扬扬，似乎成了不得了的大事，朝鲜也因此似乎成了美国和世界和平与安全的最大威胁者之一。朝核问题并不像美国、日本所渲染和人们所想象的那么严重。对此，只要量化地和对比地看一看朝鲜经济实力和包括核武器、导弹和作战飞机在内的军事实力，朝核是不是一个问题，是一个什么样的问题就清楚了。

　　一个国家军事力量的强弱在很大程度上取决于其经济实力，建立在微弱经济基础之上强大军事威胁是不可能存在的。根据中國外交部网站上公布的数据，１９９６年，朝鲜人口２２１１. ４万，国内生产总值１０５. ８７亿美元，其中工业和建筑业产值只占一半，人均国内４８１美元。２００２年，朝鲜对外贸易总额２２. ３亿美元，其中出口额为９. ５亿美元。主要贸易伙伴为中國、韩国、日本，双边贸易额分别为７. ３９亿、３. ６６亿、６. ４２亿美元。

　　不用说与GDP 超过１０万亿美元、人均GDP 在３. ５万美元的美国相比，就是与同族的韩国，朝鲜都望尘莫及。韩国人口４７６５万，２００２年GDP 为４７６６亿美元，人均１万多美元。

　　以如此微弱的经济实力为基础的朝鲜军事实力怎么样呢？

　　衡量一个国家的军事实力大小的标准之一是它的军费开支。２００２年，朝鲜的军费开支占国家财政支出的１４. ９% ，约３３亿朝元，也就是只有２２００万美元。同样，不用与军费开支３０００多亿美元的美国相比，就连韩国的军费开支都超过了１３０亿美元，比起２２００万美元也都快成了天文数字，２００２年韩国仅为３. ７万驻韩美军分摊的费用就达４. ７２亿美元。

　　２２００万美元军费开支所能支撑的是什么样的核武器开发能力和能构成什么样的威胁呢？美国人说，朝鲜拥有４千吨高质量的可开采铀矿，从６０年代中期开始在宁边建立了大型的原子能研究设施；美国人还说，朝鲜核武器计划可追溯到８０年代，当时的重点是核能的实际利用和核武器的开发体系，制造和转化铀的设施开始运转。所以，美国情报机构认定朝鲜拥有秘密的核武器计划，并且估计朝鲜拥有足够的材料制造若干核武器，近又称朝鲜已经拥有一至二枚有效核武器。朝鲜对此也不否认，甚至还提出核威慑。

　　可是，即使这些都是真的话，这一、二枚核武器在质上和量上属于什么档次还成问题。更为重要的是，核武器的威胁或者用核武器去威慑别人都不可能发生在朝鲜本土上，需要飞机、导弹这样的运载工具将核武器扔在别的国家。朝鲜现有各型作战飞机１５００余架，其中轰炸机８０架，主要伊尔- ２８、雅克- ２８；战斗机１１０架，主要是米格- １７、米格- １９、米格- ２１、米格- ２３、米格- ２９、苏- ２５。这些飞机都是前苏联的落后机型，技术水平都不高，不能空中加油，就连日本都飞不到。在导弹方面，据说朝鲜有各型空空导弹１０００余枚，其中有射程３００至５００公里飞毛腿导弹、射程１３００公里劳动１号导弹、正在开发的射程达１６００至２２００公里大浦洞１号、射程在４０００至６０００公里之间大浦洞２号。大浦洞１号不超过１５枚，而大浦洞２号不超过５枚。朝鲜在核武器、飞机和导弹等运载工具方面，同小小的以色列都无法相比。

　　到２００１年底，美国有战略导弹９８２枚，其中陆基洲际导弹５５０枚，潜射战略导弹４３２枚；战略轰炸机２０７架，战略导弹潜艇１８艘。战略核弹头７４４８个，战术核弹头近５０００个，航空母舰１２艘。可就这样一个超级强国，将朝鲜和所谓朝核问题说得无比可怕。这种情形使人不禁想起” 狼与小羊” 这则欧洲古老的童话。美国把伊拉克” 灭” 了，可作为借口的证据不还是没有找到吗！其实，且不说朝鲜极度封闭的情况下能将核开发进行到什么程度，即使真像人们最大化的估计的那样，生产出４~ ５枚核弹头、２~ ３枚粗糙的核弹，那又能如何？以美国的经济、军事实力还怕它不成？说来说去，” 朝核” 不过是一张牌，当事各方都想用它换取自己想要的东西。朝核成了问题之后，当事的和不当事各方都以此为平台，进行讨价还价，以期使自己的利益最大化。

　　作者:孔寒冰

　　朝鲜半岛的核危机已经持续了半年。４月９日，美国首次正式开打联合国牌，朝鲜为此发出了战争警告。由于中俄反对联合国介入，美国提案未获通过。但就在其后，美军兵不血刃开进巴格达，而金正日也放下身段，同意朝美中三方在北京会谈。

　　新加坡资深时事评论员黄彬华认为，“三方会谈”是平壤外交的一个小胜利。朝鲜一直要求与美国平起平坐直接谈判，但总是不能如愿，这次虽然仍是由中國来当东道主，中方利益将不容忽视，但比起美国锦囊妙计之中的“六方会谈”，平壤显然还是争取到了主动。另外，由于会谈内容暂不对外公开，谈判各方便能少受国内因素的掣肘，多获台下回旋的余地，加上中國一直努力斡旋，即便谈判无果，像朝美吵红了脖子就掀翻桌子的情形不太可能出现，这就相当于向朝鲜保证：美方不会遽然激化事态，先发打击朝鲜。

　　值得玩味的是，美国一向主张“多边会谈”，这次却接受了名义上的“三方会谈”，甘愿背负“牺牲盟友换取实惠”的指责，可见其内部主张以较低代价终止朝鲜核武计划的声音占了上风。当然，拉姆斯菲尔德等鹰派并非在观望。据《纽约时报》报道，美国政府的核心官员近日传阅了由国防部制定的备忘录，其主要内容就是更换朝鲜政权！如此说来，美国派出助理国务卿凯利使华，也是蔺相如在前，有廉颇殿后的。

　　事到如今，美国必须为抛开日朝单独赴会付出一定代价。因此，美国先在华盛顿召开美日韩三国局长级会议，一是安抚盟国，二是设法调整三国步伐。美国也一再保证，北京会谈只是第一阶段接触，美国将尽快安排让日韩参加第二阶段的“多边会谈”。而如果美国让日韩参与，原本无足轻重的俄罗斯也势必加入，这样就构成了“六方会谈”，朝鲜半岛周边大国的利益将在此得到充分博弈。

　　朝鲜理性打出核牌

　　朝鲜“核牌”锁定的对象显然是美国。乍看起来，本次危机是１９９３年朝鲜核危机的重演。当时，朝鲜宣布退出《核不扩散条约》，威胁发展核武器。朝鲜想达到两个目的，一是获得国际经济援助，二是与美国进行直接接触。美国克林顿政府虽曾考虑对朝核设施进行外科手术打击，但最终还是在中國等国斡旋下，与朝鲜展开谈判，并于１９９４年达成双边框架协议。协议规定，美国向朝方提供援助，朝鲜则冻结核计划。实际上，朝鲜当时的两个目标都实现了。

　　不少人认为，朝鲜本次打“核牌”的动机仍主要在经济援助。但笔者认为，朝鲜此次冒险所期望的目标更高，经援不是主要的目的，首先是要保证政权的生存。也就是说，本次朝鲜核危机的导火索在于朝鲜希望单独同美国签订互不侵犯条约！韩国学者一般认为，朝鲜这样做主要是受到美国和越南１９７３年签订和约和美军撤离南越一事的启发。它以为朝美通过签约，也可以使美军撤离。其实，越南当时情况同现在朝鲜半岛情况有很大的不同，７０年代，由于越战的升级和美国同北越战争规模的扩大，使美国内反战情绪上升，经济负担加重。而在朝鲜半岛，朝鲜并未同美国处于交战和扩大交战状态，美国也没有经费和伤亡压力。美韩都已从“西贡陷落”中得到教训，不会在和平未充分保障的前提下，让美国同朝鲜签约和让美军撤离。

　　小布什政府上台以来奉行冒险、好战政策，对朝鲜极不信任，“９·１１”之后更把朝鲜与伊拉克、伊朗并列为“邪恶轴心”。在朝鲜看来，美国在伊拉克的行动预示着将来自己的灾难，而美国全力以赴准备倒萨战争，正是向美国讨价的最佳时机。于是“核牌”游戏再次上演。朝鲜的决策显然十分理性，只是由于缺乏有效运载工具，“核牌”实际上威胁不了美国。据军事专家推算，朝鲜“大浦洞一号”导弹打击范围连美国夏威夷都够不着。正在研制的“大浦洞二号”勉强包括阿拉斯加和美国西海岸；就算造出来，以朝鲜的技术，肯定在个位数。只要美国情报准确，第一轮打击就可以在它发射前摧毁；倘若不成功，美国还有国家导弹防御系统—NMD 不是摆设，对中國的东风系列导弹不行，对朝鲜的飞毛腿改进型还是有把握的。

　　为了再次玩好“核牌”，朝鲜事先进行了种种外交准备，首要的是大幅改善与日本的关系，实现首脑会谈，只可惜日本国内对朝鲜特工绑架日本人事件反应激烈，致使朝日关系正常化半途夭折；辅助工作还包括加强或改善同俄罗斯、欧盟及韩国的关系等等。这些外交动作现在看来大有深意，显然在向国际社会传达朝鲜对外和解的善意，同时也为争取危机发生后缓解美国的压力作铺垫。就国际社会对朝核危机的表态和斡旋努力看，朝鲜此前的外交行动显然不是一无所获。

　　朝鲜力求安全与发展利益兼得。但是，如果处理不当，就会事与愿违。美国对朝鲜有过种种“柔软”姿态，都有个前提，即朝鲜必须首先放弃核计划。此外，美国还希望保持驻扎在韩国的美军。显然，朝鲜此前言行触犯了美国忌讳。但是，美国在朝鲜半岛制造紧张局势，最终受害者是朝鲜半岛南北两方，所以韩国国内反美情绪也不断高涨，而这一情势又在朝鲜再打“核牌”时被利用了。

　　大国博弈朝鲜半岛

　　作为“三方会谈”的东道主，中國的影响力这次得到了充分体现。中國的影响力来自直接和间接两个方面。在直接影响方面，中國是向朝鲜提供援助最多的国家，尤其是在粮食和能源方面；此外，边境控制以及难民政策也是中國产生影响的重要方面。间接的影响包括，朝鲜的开放和改革不可避免地要借鉴中國经验；中國共產黨的执政地位客观上有利于维持和巩固朝鲜劳动黨的权力；在国际事务中，特别是在联合国等国际组织中，朝鲜更需要与中國沟通与协商；何况中國的朝鲜政策对韩国、美国和日本的相关政策均有影响。

　　美国显然知道中國在朝鲜问题上的分量。１月９日，鲍威尔与中國外长通话，此后，副国务卿博尔顿访问北京，都要求北京予以协助。在两国元首的通话中，美方也多次要求中國对朝鲜施加影响。就在凯利４月２３日抵京前，布什总统曾表示，如果美国和中日韩一道努力的话，朝鲜被劝阻放弃核武计划的可能性就很大。由此看来，中國在朝鲜问题上并非“无为”，它之所以始终强调通过对话实现朝鲜半岛非核化，并通过“静悄悄外交”把美国和朝鲜拉到一张谈判桌上来，除了担心战争会影响中國经济增长外，主要是考虑到朝鲜是一个对主权尊严和外来干涉十分敏感的国家，中國必须采取低姿态于幕后劝导才能收到实效。在去年墨西哥APEC峰会上，中國没有与围堵朝鲜的美日韩“铁三角”发表要求朝鲜放弃核武器的共同声明，正是出于维持中立姿态的考虑。

　　可以说，中國虽非朝鲜危机的当事国，但是由于独特的地缘政治地位、与朝鲜的关系、与其他各方的关系以及在联合国中的地位等因素，中國又扮演着潜在协调人的角色，中國的存在无疑有利于阻止朝鲜危机的升级，这也是相关各方愿意看到的。如果朝核危机进一步升级，中國的作用将会更加明显，当然对中國外交的考验也将更大。

　　但如果朝鲜核危机失控，将可能重新改组东北亚的力量均衡态势，最大的不确定因素是日本。作为朝鲜近邻，日本受核危机冲击甚大，但是，它又有一种不能发挥积极作用的“无力感”。在日本媒体上，关于“朝鲜导弹威胁日本”的报道铺天盖地，朝鲜退出《核不扩散条约》被渲染成世界末日；而在日本的很多地方，也弥漫着“国之将亡”的恐怖气氛。其实，这是日本右翼势力的一贯伎俩：乱中取利。十几年来的经济不景气和政治动乱，使日本社会心理急剧右转。同时，坚决“反核”的社会黨在１９９３年后多次发生分裂，使左翼力量衰退，原先的“革保”之争已为两大保守势力的竞争所取代。长此以往，日本国会要守住“无核三原则”将更加困难。

　　俄罗斯也想在此次“远东危机”中扮演重要角色，它在年初推出了一个“５+ ５”方案，即由安理会五个常任理事国，加上欧盟、日本、澳大利亚、朝鲜及韩国组成十国委员会，就朝鲜核问题进行多边谈判，使朝鲜回到１９９４年框架协议；同时，对朝鲜进行国际担保，满足朝鲜的安全要求。该建议很明显旨在谋求俄罗斯在朝鲜半岛的影响力，确立与美、中两国平分发言权的地位。可惜，由于俄罗斯上个世纪最后十年外交上的失误，它一度被排除在朝鲜问题之外，即使普京总统勤勉“补课”也没能使之重上及格线。

　　俄朝韩，恩怨未了

　　我们可以再回溯那段历史：那一时期，朝鲜经济连续１１年衰退（直到１９９９年才略有起色），即使不用硬通货支付，朝鲜与俄罗斯的“以货易货”贸易也难以为继，于是俄朝之间贸易的规模急剧缩小。到９０年代初，朝鲜已经负债累累，计欠俄罗斯４３. ２亿美元，欠中國２９亿美元，欠西方国家银行２３.３亿美元，欠日本９. １亿美元，欠其他西方国家１７. ６亿美元，全部外债约占其每年国内生产总值的１/ ２左右。

　　而就在朝鲜经济步入衰退的１９８８年，发生了一件让朝鲜恼火的事—是年，苏联对来自汉城方面有关将向苏联提供４亿美元商品贷款的消息颇感兴趣，双方开始频繁接触。１９９０年９月３０日，苏联和韩国建立了正式外交关系。而当朝鲜准备用现金购买俄罗斯１０架米格战斗机的时候，俄罗斯当时虽然需要外汇，但出于政治原因，一口拒绝了。朝鲜随即做出强烈反应，于１９９４年起中止偿还俄罗斯债务，并使两国间贸易下降到６０００万美元。当时俄罗斯正处于动荡之际，对外政策尚未定型，随意甩掉冷战时期的老盟友，多少有点逞一时之快，但不久就自尝苦果。１９９３～１９９６年朝鲜核危机期间，俄国被排除在核心会谈之外，遭到各方冷遇。

　　但９０年代，俄韩关系也出现曲折。最初，俄国希望从韩国那里得到大笔的经济援助，但很快就失望了。韩国最初于１９９１年１月为拉拢俄国，曾许诺提供多达３０亿美元的贷款，但支付第一笔１４. ３亿美元后，因怀疑俄国是否有偿还利息的能力，便违约停止继续支付，使俄罗斯大失所望。至于韩国在俄国的投资更是微不足道，到１９９４年仅有２４００万美元，大多数韩国企业家都因俄政局不稳，社会秩序混乱而不敢问津俄罗斯。随着俄罗斯的急剧衰落，韩国民众对俄国显示的兴趣从１９８８年的１９. ２% 降到１９９３年的４. ９% ，两国一度很热的关系迅速降温。

　　可以说那个时期是俄罗斯在远东外交战略的彻底失败，１９９５年１０月，俄外交部朝鲜司司长终于明确表态：俄罗斯不想用牺牲南北双方中一方利益的办法去同另一方搞好关系。２０００年６月底，朝鲜第二号人物，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南闪电式地对俄罗斯进行访问，７月１９～２０日，俄总统普京如期访朝，受到盛大欢迎，和金正日举行会谈，并签署《俄朝共同宣言》。冷淡多年的俄朝关系终于完全恢复。

　　抛开外部大国的干涉，朝韩双边贸易额从９０年代初的８６００万美元增长至９０年代末的约３亿美元，金大中自１９９８年２月出任韩国总统后，承认朝鲜半岛分裂的事实，摒弃仿照德国模式的“吸收统一”政策，一再公开对平壤表明改善关系的意愿，并推出充满善意的“阳光政策”，倡导通过“和平、和解、合作”促进南北关系，缓和紧张局势，金大中的“阳光政策”消除了平壤对“吸收式统一”的疑惧及由此产生的对改善南北关系的对立态度。１９９８年金正日当选为朝鲜国防委员会委员长后，提出了建设“强盛大国”的目标，表明了对国内政治稳定的自信和对重建经济的渴望。

　　警惕东亚新冷战

　　东北亚当前的国际格局是冷战后期的产物。７０年代初期中美关系的改善，带动了中日、中韩关系的改善，同时也使台湾问题降温。中國改善了在地区格局和国际格局中的地位，并由此进入了改革和开放的新阶段。东北亚地区也开始了地区一体化的进程。９０年代以来，中日、中韩、中國大陆和台湾地区之间的贸易和投资关系飞速发展，为东北亚的地区一体化发展提供了前所未有的动力。共同的经贸利益在很大程度上抑制了历史、国内政治和安全利益的分歧对地区合作造成的冲击。可以预计，随着中國加入WTO 进程的深化，地区整合力量将进一步加强。

　　但是，东北亚地区整合也遇到了很大的阻力，充满了不确定因素。这些不确定因素如果不彻底加以解决，将可能导致本地区冷战悲剧的再次发生。择其要者，有以下三点：

　　（１）冷战尚未完全在东北亚正式结束，朝鲜半岛和台湾海峡仍然保持着政治分裂状态，民族分离十分容易为国际干预势力所利用。

　　（２）美国在冷战中形成的盟国体系不仅没有解散，反而在９０年代有所增强。日本经济长期低迷，对美国的安全依赖进一步上升，美日安保关系进一步密切。

　　（３）地区力量格局正发生历史性的变化，调整过程充满困难和风险。面对中國崛起的现实，美日强化安全同盟，同时加强对台獨的支持，欲把台湾问题发展成牵制中國的筹码。

　　从目前情势看，不能排除朝鲜核危机升级的可能性。如果美国一味施压，不愿让步，朝鲜将可能采取更强硬姿态，比如试射导弹，威胁北南边界等。但是，这些措施又会促使美国采取更强硬的对策，则东北亚现有的国际关系将面对重大挑战。

　　从长远来看，朝韩双方都接受一个民族、一个国家、通过和平手段渐进实现统一的共识。一旦朝鲜半岛南北双方接近或统一成为一个国家后，在东北亚地区将出现一个有７０００万人口的新国家，其军队按人数也排在第二位。这会根本性地改变力量均衡和亚洲整个形式，未来统一的朝鲜是一个军事集团外的国家，还是依然作为美国的同盟国？目前学术界缺乏对朝韩统一后政治、经济和军事问题的研究。

　　危机正在考验各国的政治智慧和外交艺术。如果美国能够采取合理的妥协政策，把危机化成推动朝鲜摆脱孤立、走向改革和开放的机遇，那么将有助于加强美国在东北亚地区的影响。但朝核危机和平解决后，中國在朝鲜半岛影响力的上升，有可能加重日本对中國的疑虑和担心，中日关系问题在今后将更加突出。如果日本以此次危机为借口寻求核武器，将引发本地区更大的危机。

　　对于中國外交来说，朝核危机深层最大的危险是，成为美日国内保守派对华“摊牌”的口实，把中國再次拖入冷战状态中。新冷战可能再次发生。原因十分清楚，在当前东北亚地区力量格局中，美国占有绝对优势，无论从经济利益还是安全利益考虑，日本都必将与美国站在一起，韩国也很难摆脱美国影响。鉴于冷战教训，中國必须把防范新冷战作为外交战略的最高目标。

原载：南风窗

　　作者:王勇

　　（本文是《从中苏反目看今日朝鲜核危机》一文的姊妹篇，《从中苏反目看今日朝鲜核危机》主要是从战略角度分析问题，本文则主要是从战术方面分析问题。）

　　１。战略需要是战争发动的原因

　　孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡只道，不可不察也。战争的发生是因一国极大的战略利益需要而发动的，而不是随随便便发生的。伴随９１１事件，２００１年９月底美国出笼《四年国防评估报告》，明确指出美国的战略目标是防止亚洲地区可能出现一个“具有可观资源的军事竞争对手”，该报告出笼时间正是在９１１事件后不久，它正好说明美国要借助９１１事件来实现它遏制“军事竞争对手”的战略目标。后美国战略专家科恩明确指出了这个“军事竞争对手”：一是美国将面临更长期、更严峻的来自伊斯兰激进组织的威胁，二是崛起的中國会成为美国在这一区域的对手。很显然，一盘散沙的伊斯兰激进组织只具有对美国的“威胁”作用，根本够不上一个“竞争对手”的资格，只有中國才是其唯一的“具有可观资源的军事竞争对手”！

　　利用９１１事件美国发动了一系列战争来遏止这个“具有可观资源的军事竞争对手”，发动侵略阿富汗战争，实现了其梦寐以求的进驻中亚封锁中國西部的战略目标。２００２年１月，布什宣布伊拉克、伊朗、朝鲜三国是“邪恶轴心”，明确提出要对这三国“改变政权”。这说明美国发动对这三国战争的政策已定，而之所以要发动对这三国的战争，是为其防止亚洲地区可能出现一个“具有可观资源的军事竞争对手”这个最高战略目的服务的！

　　２。侵伊战争模式－－利用“借口”来削弱对手是美国发动战争的手段

　　２００２年３月２０日，虽然国际社会尽了最大的“努力”来寻求和平避免战争，但美国侵略伊拉克战争仍然按照其发动者的战略需要而发动了。美国发动战争的决心已定，任何侵略者发动战争都需要先寻找一个借口。很显然，解除伊拉克的“大规模杀伤性武器”，甚至推翻獨裁政权，“解放伊拉克”成了美国美妙动听的发动战争的借口。

　　天真的国际社会好象真的以为美国的目的就是要解除伊拉克的“大规模杀伤性武器”，于是联合国劳民伤财对伊拉克进行了“大规模”的武器核查，对伊拉克进行高压“解除武装”，劝说伊拉克销毁导弹。而伊拉克天真相信联合国以为满足美国的“要求”就能避免战争换来和平，于是不做任何战备工作，却忙着销毁自家导弹，自废武功！

　　然而占领伊拉克并进而控制中东石油资源才是美国的目的，“解除”对手“武装”是美国发动战争的手段！而不是目的！虽然联合国两次提交报告确认在伊拉克没有发现大规模杀伤性武器，但是美国的胃口越来越高，美国的要求越来越高！一时间美国高官丑态百出，拉姆斯菲尔德“没有证据就是最好的证据”，鲍威尔“没有证据也可以打”，它们战争嘴脸已赤裸裸地丝毫不加掩饰了！

　　联合国“努力”到底换来了什么呢？联合国的“努力”实际上就是不折不扣地做了美国的帮凶！联合国企图以薪救火，而薪不尽，火不灭。联合国的核查团里有大量的美国间谍，通过的“核查”的名义，美国实现了“合法”地、随心所欲地、明目张胆地、颐指气使地、零距离的战前侦察！这是人类社会旷古至今从未有过的战争奇闻！联合国的“和平努力”终于解除了伊拉克的武装，甚至那最后的射程不远的导弹已几乎悉数被销毁，这大大减少了美军面对的威胁，大大增强了美军的“勇气”，一个武装到牙齿的野兽面对一个被以“和平”名义拔掉了羊角的肥羊，还有什么好犹豫的了呢？！

　　而联合国的１４４１号决议从它出笼第一天起，就注定了它要作为现代“慕尼黑”永久地载入联合国耻辱簿，１４４１号决议吹响了联合国自身丧钟的号角，而东方那个“军事竞争对手”大国则充当了可耻可悲可怜可叹的角色！而尤其可怜的是这个大国的“精英”们还在做着“战略超脱，战术高超”阿Ｑ的美梦！美国在它的战争道路上，不可避免地发动了伊拉克战争，但并没有因为这个大国靠疯狂出卖正义充当美国的打手而感谢这个大国，而是更加看不起这个大国，而是“先发制人”对这个大国发动了人类历史上最邪恶的生物武器非典型战争！这就是自作孽不可活古训的证明。

　　综观上述，可以总结美国侵伊战争模式：

　　遏制竞争对手需要发动对伊战争－－》　　　制裁封锁伊拉克－－》　　　　寻找大规模杀伤性武器借口－－》　　　　　以“解除武装”名义解除对手武装－－》　　　　　　以“核查”名义进行战前侦察－－》　　　　　　　“不相信”对手“解除武装”，“没有证据就是证据”－－》　　　　　　　　需亲自“进入”查找大规模杀伤性武器－－》　　　　　　　　　战争爆发，“和平”梦粉碎。　　　美国现在已经军事占领了伊拉克，推翻了“獨裁政权”，实现其战争目标，可怜但是其寻寻觅觅借口还是没有找到！

　　３。美国第二次朝鲜战争模式

　　上节说到，２００２年１月，布什就已决定要发动朝鲜战争！美国侵伊战争的战略目的是要遏制那个“军事竞争对手”的战略资源。而美国要发动新的朝鲜战争的目的是在地缘战略上获取遏制那个“军事竞争对手”的战略优势地位，以能最大限度地封锁孤立那个“军事竞争对手”和获取前进军事基地。

　　伟大领袖毛主席曾经说过，美国一直想在中國的头胸腹插上三把刀：朝鲜，台湾，越南。通过朝鲜战争，我们拔除了头上的一半刀子，通过越南战争，我们彻底拔除了腹部的刀子，但胸部的刀子一直插在中國身上，就因为这把刀，对中國的牵制何其巨大！如果再让美国成功在中國头部插一把刀，不要说我们后人对不起抗美援朝的先烈们，而且这把刀直接比台湾这把刀子更要中國的命！

　　现在侵伊战争已经结束，美国加紧寻找攻打朝鲜的“借口”，攻打伊拉克的借口是“大规模杀伤性武器之化学武器”，攻打朝鲜的借口则是“大规模杀伤性武器之核武器”！我们必须记住，不是因为朝鲜有核武，美国才要打朝鲜；而是因为美国需要打朝鲜，所以才吵闹核武！

　　美国侵略朝鲜的战争模式将是美国侵伊战争模式的翻版：

　　遏制“军事竞争对手”需要发动对朝战争－－》　　　制裁封锁朝鲜－－》　　　　寻找核武器借口－－》　　　　　以“解除核武装”名义解除朝鲜核武装－－》　　　　　　企图压那个弱智“军事竞争对手”联手解除武装－－》　　　　　　以“核查”名义进行战前侦察－－》　　　　　　　“不相信”朝鲜“解除武装”，“没有证据就是证据”－－》　　　　　　　　需亲自“进入”查找大规模杀伤性武器－－》　　　　　　　　　战争爆发，“和平”梦粉碎。

　　在伊拉克战争上，美国已经看出那个“军事竞争对手”的软肋、懦弱与弱智！这个“军事竞争对手”的软肋是害怕战争，梦想和平，这个“军事竞争对手”军中无人，懦弱无能！

　　美国故技重演，派出其潜伏在那个“军事竞争对手”内的“第五纵队”疯狂煽动对其邻国朝鲜的仇视，企图胁迫其政府自断背膀，自毁长城，自拆屏障！

　　（１）解除核武装不能赢得“和平”

　　“第五纵队”们振振有词，是“站在中國国家利益立场考虑问题”，是要与美国联手解除朝鲜核武装来赢得“和平”！然而它们却不承认解除朝鲜核武装并不能赢来和平！先不说朝鲜是否有核武器，即使朝鲜有核武器，解除朝鲜核武装，只能更加刺激那个野兽的战争欲望！再说一遍，解除朝鲜核武装并不是美国的目的，而只是手段！最终，不是“和平”更有望了，而是战争更危险了！最终不是屏障更有效了，而是屏障拆除得更快了！这正是在伊战中刚刚上演过的，不知道为什么这些人忘得这么快？

　　（２）对朝鲜的敌视行动才是最危险的举动

　　“第五纵队”还疯狂做梦炮制什么朝鲜用核武器把中國“绑架”在战争战车上，且不说美国发动战争的目的就是遏止这个“军事竞争对手”，中國决不能再“超脱”事外，当然应该义无返顾与朝鲜联手积极准备战争，以强大武力和战争意志抵挡敌人的战争野心，只有最积极的战争准备才有可能遏止战争，自废武功只能招徕敌人鄙视和毫不怜悯的进攻！即使这个弱智的“军事竞争对手”以为靠出卖朋友能够赢来和平，然而不要说朝鲜原本根本没有理由向中國扔核弹，如果中國按照这些第五纵队的要求对朝鲜采取武力行动，除了增加中朝两个国家血海仇恨，增加正如“第五纵队”所希望的中朝两国互扔核弹的危险局面外，还能带来什么呢？这正是第五纵队们所希望的亲者恨仇者快的局面。

　　（３）朝鲜的快速崩溃正是“第五纵队”所盼望的

　　“第五纵队”们又宣扬朝鲜迟早要崩溃，决不能与要崩溃的力量联手，然而朝鲜崩溃的后果是什么呢？那已不言自明！其结果正是“第五纵队”们所希望的，其主子“解放者”兵临中國边境，在中國头上顺利插上一把钢刀！这就是“第五纵队”们所宣扬的“站在中國国家利益立场上考虑问题”的真相。

　　（４）朝鲜核力量对中國没有任何帮助吗？

　　“第五纵队”宣扬它们是“高瞻远瞩”，朝鲜核武装对中國是有百害而无一利。然而谁才是中國的心腹大患呢？谁正在发动遏制中國灭亡中國的战争呢？是美国而不是朝鲜！“第五纵队”说如果中國核武装不能吓阻美国，那么朝鲜的几个核弹更对中國没有任何作用。按照第五纵队逻辑，既然中國核武装不能吓阻美国，是不是中國就应该不要核武装呢？恰恰相反，正是中國有了核武装，才使美国不敢对中國轻举妄动，正是中國有了核武装，美国才得不大力发展ＮＭＤ，从而为中國赢得了更多的时间发展壮大以制造更多的核武器。同理，朝鲜有了核武装，就能极大增加美国解决朝鲜问题的难度！就能极大地拖延美国解决朝鲜问题的时间，为中國的“和平发展”赢来更多的时间！朝鲜多存在一天，中國安全保障就多一天，这正是安全屏障的作用！随着科技的发展，朝鲜等国家拥有核武器是必然的事情，毕竟，美国才是有野心有能力要灭我中國、亡我种族的国家！由此观之，谁才是鼠目寸光已一目了然！

　　“第五纵队”目的就是以配合美国首先解除朝鲜核武装为手段，为美国侵略朝鲜目的铺平道路！血淋淋的伊战模式残酷现实已经把真相告诉了大家。

　　４。中國如何正确处理朝鲜核危机

　　从宏观和长远的方向看，只要中國的传统盟友和亲邻伙伴朝鲜不灭亡，朝鲜拥有核武器就是迟早的事，反对朝鲜拥有核武器，既非中國能力所能做到，更非明智之举。除了徒然继续恶化中朝关系增加中朝仇恨外，中國不会得到任何益处。

　　因之，与其反对朝鲜拥有核武器，不如支持朝鲜拥有核武器，首先朝鲜拥有核武器其第一目标是美日，而这两国也正是中國长远的敌人，其次中國通过支持朝鲜拥有核武器，将能使中朝两国更加友好相处，使朝鲜核武器对中國无害化，再次朝鲜核武器极大增强其自身自卫能力，为中國“和平发展”赢得更多的时间！

　　中國必须反对美国对朝鲜的任何战争讹诈，反对美日对朝鲜的封锁企图，把美日的封锁视为事实上宣战行为。中國还必须反对美国或以联合国名义对朝鲜的任何“核查”，必须反对以强者制定却自己又不签约的“国际法”来剥夺弱小者生存权利。

　　同时，中國是到了必须彻底清除自己国内的美国“第五纵队”的时候，对媚美媚日汉奸如马立诚、庞中英、朱峰、殷时宏等人坚决清洗出去。

2003.05.02

　　作者:诸葛先生

　　中苏本是盟国，但中國想造自己的原子弹，还想造核潜艇，引起苏联不满，苏联认为有苏联的核武装为社會主義国家撑起核保护伞，中國没有必要造自己的核武器，中苏关系于是渐行渐远，毛主席发誓一万年也要把核潜艇搞出来。

　　不久，中國原子弹试爆成功，引发“中國核危机”，在敌意日益加深的中苏关系破裂时机，苏联曾计划联手中苏同盟的敌人——美国，来对中國核设施进行突袭，以解除中國核武装。但是美国看到了中國的可利用价值，反对苏联突袭中國计划，于是中國躲过一劫。

　　而由此后，中苏彻底反目，苏联陈兵百万于中苏中蒙边境。中國随时面临苏联集团坦克群越过中蒙边境直取北京的局面，在巨大战略压力下，中國不得不寻求美国的支持，于是中國投靠美国，形成中美结盟对抗苏联的局面。而其后的结果大家也都看见了，一方面中苏反目成仇，苏联重兵东移，大大减轻了对美国西线的压力，由此美国由对苏战略防御转向战略进攻阶段，另一方面，中苏反目，引起社會主義阵营的分裂，一些社會主義国家转而支持中國，奉中國为老大，从意识形态和战略利益等方面给苏联以重大打击。中美两国一从内部一从外部对苏联形成合围之势，并最终导致了苏联的崩溃。

　　总结苏联崩溃的原因有很多，但不可忽视的是中苏反目是极其重要甚至是关键性的原因。由于苏联的战略短视，最终把最有力量的盟国推向了对手的怀抱，而导致自己的崩溃。

　　历史往往具有惊人的相似性。今天朝鲜核危机似乎是当年“中國核危机”的翻版，而更令人惊奇的地是中國一部人的反应竟然与当年苏联的反应出奇的一致，温和一点的要中國与美国讨价还价向朝鲜施压，激进的要中國与美国联手突袭朝鲜核设施！

　　多么的愚蠢！我们是不是要准备走苏联的老路，把自己的盟国变成自己的敌人，甚至推向敌人的怀抱？我们是不是要向苏联一样犯战略短视的巨大错误？

　　关于朝鲜问题，我想澄清以下几个问题：

　　1.朝鲜核武器是对中國威胁吗？

　　说朝鲜核武器是对中國威胁，不是无知就是别有用心。在美国日益发出赤裸裸的对中朝等几个国家先发制人进行核突袭的威胁下，在中國日益疏远朝鲜的形势下，朝鲜当然有权利发展核武器进行自卫！朝鲜发展核武器当然是针对美日，而不是中國。即使朝鲜因中國变“修”以至出卖了朝鲜而对中國怀有恶意，试问朝鲜有胆量率先对中國使用核武器吗？试问中國有胆先向苏联扔核武器吗？我认为这个可能性是零。有的人还说朝鲜有了核武器将使中國遭受池鱼之秧，我看正相反，朝鲜没有核武器才真正可能使中國遭受池鱼之秧！美国已经抛出了核态势评估报告要先发制人对他国进行核打击，如果没有中俄核保护，如果朝鲜自己没有核武器，一旦爆发战争，为了“减少美国军人的伤亡”，美国向朝鲜扔核弹的可能性将大大增加，而一旦朝鲜有了核武器，美国就得三思而后行。最近美国对朝鲜和伊拉克采取了截然相反的态度，就是一个很好的证明。美国之所以对伊拉克如此凶狠，就是因为通过不断的核查和轰炸，美国已经确信伊拉克根本就没有大规模杀伤性武器，所以美国才敢如此肆无忌惮。有的人还说不能容忍邻国拥有核武器，可巴基斯坦也是中國的邻国，但巴基斯坦人说没有中國的帮助，巴发展核武器是不可能的！既然我们能帮助邻国巴基斯坦发展核武器，为什么就不能容忍朝鲜发展核武器？美国不是我们“邻国”，可是它的核武器却是对我们的致命威胁！事实是在洲际导弹技术发展成熟的今天，越远的国家拥有核武器对我们威胁越大，越近的国家威胁反而越小，因为越近，我们强大陆军就可以发挥作用，越远，我们反制措施就有限。

　　2.朝鲜发展核武器是否能刺激日本发展核武器？

　　日本处心积虑发展核武器，日本一夜之间制造数千枚核武器而成为第三核大国早已不是什么新闻，也已经没有多少人对此怀疑。那么为什么日本现在还不是第三核大国？那是因为美国不允许。日本与美国关系不同与朝鲜与中國关系，也不同与中國与苏联的关系，中國与朝鲜都是獨立国家，可以也有能力不听他国的命令，而日本则是美国的军事占领国，只能完全听命于美国，美国不允许，那么日本便不可能拥有核武器，日本虽然使用各种手段来寻找借口发展核武器，但美国就是不允许，这样一来，反而能激化美日矛盾，有利于我。那么美国会不会允许日本拥有核武器呢？可以说这个可能性是零！一方面是根本没必要，日本是美国军事占领国，美国有一万多枚过剩核武器，如果因为政治原因，完全可以“借”给日本几枚。二是美国对日本根本不放心，日本实际上是个战争狂国家，而且还受了美国的两个原子弹轰炸，日本年年要进行广岛长琦“核纪念”，誓要把被核轰炸的仇恨一代代传下去，美国怎么可能会允许日本拥有核武器？除非美国出了一个极度弱智的总统。

　　3.朝鲜发展核武器大大有利于中國战略目标实现

　　中國在较长一段时间里最高战略目标是收复台湾，而中國收复台湾的最大障碍在于美日两国，为了实现收复台湾最高战略目标，我们不得不在全球范围内与美国周旋。基于历史与地理原因，朝鲜是我们收复台湾的最好借助力量，是抗衡美日的最好助手和最可靠盟国，这里这个问题我就不详细说了。

　　4.希望中國不要再犯原苏联的战略错误。

　　理由上面已经说了。前车之鉴，后世之师，希望中國能够吸取教训。

　　作者:诸葛先生

　　国际外交俱乐部的超级独行侠客金正日先生，最近出了一手怪牌。在山姆大叔全力以赴策划摧毁萨达姆政权的战争的时候，启动了本国的核设施，驱逐了国际原子能机构的核监测人员，并且对外宣称朝鲜已经拥有了核武器。此举等于是在国际外交界和舆论界扔下了一颗精神原子弹。美国国防部长拉姆菲斯在不久前刚刚吹嘘美国能够同时打赢两场战争，不料就立即面对这种强悍的挑战，自觉有几分尴尬。针对朝鲜核危机，美国人对朝鲜人软硬兼施，而朝鲜人就是软硬不吃，宣称要一劳永逸地解决朝美互不侵犯问题。除了少数几个大国，其他国家均作壁上观，火上浇油者有之，幸灾乐祸者有之。

　　从中國的国家利益的角度出发，中國当然不希望朝鲜发展和拥有核武器。一个事实上的盟友，拥有了核扳机。这完全有可能在朝美之间爆发大规模冲突的时候，引爆中國的核武库。因此朝鲜拥有核武器，将使得中國面临的战略局势更加复杂多变，不利于中國的核战略决策的自由獨立度。中國的感受，当然也如同六十年代初苏联对中國拥有核武器和美国对法国拥有核武器的感受一样。

　　中國如果决心制止朝鲜的核计划，并不需要更多的理由，基于至高无上的国家利益足矣。但这种赤裸裸地从地缘政治和利害关系的关系出发的外交政策并不符合中國外交的传统。回顾半个世纪以来的中國外交史，就可以发现，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意识形态外交，后二十年几乎全是仁至义尽，委曲求全的顾全大局的人情化外交，这两种方式都不能最大限度地捍卫和促进中國的国家利益的最大化。最主要的原因就是这两种外交政策都是将思维方式和范围局限在自身的意识形态或者传统习俗上。不能使对手依据一般的行为模式和现实的利害关系清楚明白地判定中國的行动的目的、手段和路径何在。为了探明这种目的、手段和路径，很多国家不得不使用一些非常规的外交手段来进行试探。这往往造成了一些不必要的误会和冲突，妨碍了国家利益的最大化。

　　分析朝鲜真真假假、虚虚实实的核威胁，从利害关系和情理上说当然首先还是朝鲜针对美国的战争威胁的一种应激反应。因为美国已经将朝鲜列入“邪恶轴心”，极有可能对朝鲜发动军事打击，朝鲜掌握核武器将有效地遏止美国的战争狂热。当然从所有可能性的角度来衡量，这次朝鲜核危机，也可以解读为是朝鲜决策层对中國的一种试探。而且朝鲜决策者之所以敢于在事关中國战略利益的事件中，漠视中國的存在，也正是因为中國目前奉行的模糊外交政策，没有迷惑对手反而迷惑了潜在的盟友。因为中國外交的某些行动给予了其他国家一种印象，即与中國为友或者与中國为敌并没有什么区别，对中國进行外交讹诈是不需要付出代价的零成本游戏。

　　至于朝鲜决策者到底抱有什么意图，并不特别重要。外交斗争中决策者的真实意图总是隐蔽的，公开的表述总是模糊的。到底希望获得什么样的利益，在什么时候可以妥协，决策者将根据外界反应和本身的实际能力来不断地进行修正。因此在外交斗争不应该过分关注这种转瞬即逝，捉摸不定的意图，尤其是不应该把它们当作了外交斗争中的全部内容。外交斗争要考虑和关注更长时段中起作用的一些基本因素，而地缘政治环境与国际外交权力结构才是这种在较长时段中发挥作用甚至是永久发挥作用的基本因素。

　　朝鲜半岛是东北亚的地缘战略支轴，它地处中國、俄国和日本三个大国之间，如果这三个国家都是正常国家，那么朝鲜半岛维持中立与獨立地位是最佳选择和必然归宿。东北亚目前的战略格局是，朝鲜半岛上存在着两个势均力敌的政权，日本列岛和朝鲜半岛南部被美国占领军监视。美国在东北亚的战略角力中，已经获得了主动权。在这种格局下，中國只有跟俄国联合，共同对北朝鲜进行援助，才能够在战略上获得平衡。在苏东巨变以前，朝鲜其实是长期在中苏之间奉行等距离外交的政策。这种苗头如今又有了重演的势头。去年朝俄双方几度接触，以及酝酿中的朝韩铁路改走北线绕过中國，说明了朝鲜有另找保护者与合作者，撇开中國的不良意图。

　　对于中國来说，朝鲜是中國的战略边疆和对付霸权国家军事威胁的缓冲国。中國有必要维护朝鲜的獨立，以避免其他大国势力在中國的边境上保持军事存在，直接威胁到中國的重工业和粮食生产基地。因此中國在朝鲜问题上拥有无可争辩的发言权和干涉权。这种坚决捍卫中國国家利益的态度，应该让南北两个朝鲜以及东北亚其他三大国美国、俄国和日本完全明了。而不要使他们产生可以轻视和忽略中國国家利益的误解。

　　这一次朝鲜领导人断然拒绝第三国对核危机进行斡旋，要求朝美直接对话。这表明了中國在朝鲜半岛局势上的发言权不被重视。中國的国家利益和国家威望受到了损害。朝鲜不是伊拉克，伊拉克与我国有万里之遥，中國的军力鞭长莫及。因此在美国策划倒萨战争的一系列外交活动中，中國不出头制止也是理所当然的，伊拉克无权对中國寄予什么期望。但是中朝两国间有着剪不断，理还乱的关系。朝鲜是一个与我国有着数千年交往历史的国家，是中國的战略边疆，有着事实上的同盟关系。在五十年前，无数最勇敢最可爱的中國青年牺牲在朝鲜的三千里江山，为中國赢得了体面和平与建设祖国的时机。同时这也是中國在朝鲜问题上握有发言权以及朝鲜指望中國支持和保护的重要因素。这种权利和义务中國只能够以强硬的态度来坚持和履行，而不是含糊其辞，模棱两可，造成其他国家的误解。

　　一个国家的外交行动的选择自由度是由地缘政治环境和外交权力结构决定的。中國对朝鲜进行支持，并不是要朝鲜知恩图报，在中國解放台湾的时候派遣朝鲜人民志愿军参战。中國对朝鲜进行支持，从而对朝鲜外交拥有实质性的否决权，更重要的还是为了保持中國的外交行动的自由。不至于在毫不知情和毫无影响的情况下被拖进一场不愿意从事的大战当中。当年的德国首相俾斯麦之所以跟奥匈帝国结盟，并不是因为对其喜爱，而是因为他既不能坐视奥匈帝国在俄国的威胁下崩溃，在东南欧造成天下大乱的格局；又不愿意支持奥匈帝国对奥斯曼土耳其进行扩张以及针对斯拉夫人向往的中心南斯拉夫进行预防性打击（这肯定会遭致俄国的报复）。这两种情况都将导致德俄之间爆发大战，因此他选择了与奥匈帝国紧密结盟以对其外交政策握有否决权的办法同时消除了上述两种危险。

　　对于中國这样一个大国来说，如果追求一种简单透明，无牵无挂的外交政策的话，可以不需要与朝鲜的联盟关系，因为这种支持改变不了中國在外交权力结构所处的弱势地位。但是朝鲜是绝对不可能丧失中國的支持的，这种支持一旦撤销，朝鲜将走投无路。事实上，从地缘政治的角度来说，在三八线上通过朝鲜来抵抗美国人的压力，其意义远远比在鸭绿江边中國独自抵抗美国的压力来得重大。御敌于国门之外，不战而屈人之兵，这是外交斗争艺术的最高境界。

　　在第二次世界大战的初期，美国尚未参战。英国在德国的军事打击下，处境岌岌可危。丘吉尔绞尽脑汁也无法说动罗斯福率领美国参战。于是想出了一个主意，即英国购买美国五十艘旧驱逐舰，美国则租借在英国在美洲的一些军事基地。这个交易“标志着美国已经从中立国转变为非交战国。”老奸巨猾的丘吉尔在议会发言中说到，“我相信，希特勒先生不会喜欢这次驱逐舰的让与……所以我很高兴看到美国……可以在远离其本土几百哩以外的地方扼制危险。”同样的道理，中國也应该很高兴地看到朝鲜在离中國几百公里以外的三八线而不是在鸭绿江边帮助中國抵抗美国的压力。

　　人性本恶，欲望无穷，必将为了权势、财富和荣耀争斗不休，不能幻想会有一个完美和最终的解决方案。因此时刻监护和守卫中國的国家利益，使任何国家都不得轻视中國的表态和忽视中國的国家利益，这是中國的朝鲜半岛外交政策的关键所在。中國的地缘政治目标就是，除了俄国与印度两个地缘政治上的躲不开的冤家以外，任何其他大国势力，不得在中國的周边地区保持军事存在。而对朝鲜的全面支持，就是抵消美国在朝鲜和日本驻军的最有效的反击手段。

　　任何外交事件都不是孤立的，必须从全球战略的高度出发，回顾历史才能认清现实和把握未来。在近现代史上，越南的獨立、朝鲜的獨立与中國的复兴是密切相关的。在近代史上，三国的革命者互相支援，形成了波澜壮阔的东亚民族解放运动。新中國成立后，作为一切新老帝国主义的继承者，美国从朝鲜半岛、日本经过台湾岛到中南半岛，组成了反華一字长蛇阵，妄图围剿和困死新中國。在这种情况下，中美之间爆发了两次大规模冲突，最关键的一次就在朝鲜。我们应该承认，新中國的开国者的高瞻远瞩的战略眼光和我们最可爱的一代人的英勇牺牲，为中國保住了五十年的和平时光，制止了强敌大规模入侵中國本土的极端危险的格局。一个战略决策已经在半个世纪的时间里持续发挥作用，而且将在今后的数十年中继续发挥作用，这在外交史上是了不起的奇迹。

　　朝鲜目前的社会制度和意识形态，在外交斗争中可以忽略。根据互不干涉内政的和平共处五项原则，中國不应该对其发表评论，也不应该加以过分的关注。一个大国的外交战略决策不应该被那些表面现象所误导。外交斗争依据的是永恒不变的地缘政治法则而不是那些虚有其表的意识形态空炮。而且一个弱小国家长期在巨大的压力和威胁下生存了下来，尽量依靠自己的力量保卫自己，这是值得任何一个强大的对手尊敬的。对于中國这个潜在的领袖国家来说，只有采取以弱抗强和扶弱制强的大战略，才能够最后由弱转强。

　　在这场核危机牌局中，所有的牌都掌握在朝鲜领导人金正日和美国石油利益和军工利益集团的手中。与伊拉克不同，朝鲜有中國这个战略大后方，有强大的武装力量，因此美国人是绝对不敢对朝鲜动手的。美国一定会拿出联合国这个夜壶来抵挡一番，叫嚷尊重国际法和国际条约云云，最后肯定是不了了之。色厉内荏，欺软怕硬。这就是美帝国主义的本质。伟大领袖毛主席深刻地指出，美帝国主义是纸老虎，这是他一生与美帝国主义打交道总结出来的经验。这出外交戏剧很快就会演完，朝鲜将欢迎国际社会进行斡旋，美国也会顺势找个台阶下去，三八线上将继续是漫长的对峙。在中俄美大三角关系和中美在东亚对立的外交格局下，如果不是一方自我崩溃，那么朝鲜半岛的局势是不会发生质变的。所谓的核危机并没有实质上的意义，原子弹也不过是纸老虎。以色列造出了很多核武器，但是对改善以色列的战略处境有何裨益？以色列如果不是因为美国每年以巨额军援对其进行支持，它一天也不可能存在下去。

　　现实的经验值得中國借鉴。中國也可以以巨大的经济吸纳能力，扶助朝鲜经济，两国间实现资源、市场和利润共享。这对于中國有利有弊，但是即便是弊多利少，甚至有弊无利，中國也是可以承受的。何况只要不打仗，朝鲜又能将中國拖累到什么地步去呢？何况实际上，在联盟关系中助人即助己。帮助盟友强大起来，更有效地抵抗共同的敌人，这并不是毫无裨益的。

　　中國可以考虑以东北作为一个大特区，一方面作为粮食出口基地向朝鲜、俄国甚至日本出口粮食，一方面在轻重工业和军事工业生产方面与朝鲜和俄国合作。在这种合作关系中，也许中國将损失一部分利益，但是与中國将获得的战略利益以及对霸权国家所作的让步来对比，这种代价是值得的。中國的周边国家——蒙古、朝鲜、越南以及缅甸等国都是这种互助模式的有效合作者。从财务报表的角度来说，中朝全面合作也许不会给中國带来利润。但是从均势外交的角度来说，对弱者让步不会导致外交格局的质变，尤其是这种让步是有限的，仅仅是在某些物资和资金上做出让步，而不是牵涉到国家战略利益。而对强者让步将导致战略回旋余地和反击的手段一步步地丧失，最终使得本国受到霸权国家的任意摆布和绝对控制。

　　国家利益分有形的和无形的两种，有形的是领土面积、人口和财富总量。无形的是国家威望、战略缓冲空间以及战略决策的自由度。一个国家的灭亡很少是在一次大战中一触即溃的，那些国家的灭亡都有前奏。那就是国家威望的逐步丧失，战略缓冲空间的被剥夺，战略决策失去自由选择的余地。虽然时机和力量对比对己极为不利，但是却只能被迫走向全面战争。因此一个国家应该为本国争取较高的国家威望、较大的战略缓冲空间和较多的战略选择余地。只有这样，才能有效地生存和更好地发展下去。

　　写于2003年1 月6 日

　　作者:李寒秋