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从雪灾处理看中国应付外部战争危机

星期二, 02月 19th, 2008

  在中國官方宣布抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由“应急抢险抗灾”转入“全面恢复重建”之际,中外军事观察者也就当局抗灾的反应、能力和效果的军事意义做出分析。

  最新一期加拿大多伦多出版的《汉和防务评论》专文指出,中國当局的雪灾处理过程凸显仲共严重缺乏处理重大自然灾害危机的经验,因而判断仲共缺乏对台湾军事摊牌的应变能力。

  中國战略评论员、空军上校戴旭撰文指出,比起百倍残酷的战争,这场大雪要“温柔”得多,它提醒了中國在未来的现代化建设中,应更多地审视战争预防的角度,如城市布局、能源结构等。

  《汉和》文章说,中國官方在应对雪灾时暴露了政府部门之间、中央与地方、地方与地方之间严重缺乏经验来处理重大自然灾害,应变危机的能力特差。中國政府的现存架构根本无法应付一场以对美日台“大摊牌”为目的的重大外在危机。

  官僚架构陈旧过时,无法协调各利益集团

  文章称,从美军机炸南斯拉夫大使馆事件、美中南海撞机事件到现在的雪灾,中國陈旧而过时的官僚架构甚至无法有效协调内部各种利益集团的纠葛。危机管理、控制的能力不足,体现出各部委、利益集团之间严重缺少及时、有效的沟通,使得正式决策的时间漫长,对外态度矛盾等。

  文章举例说,雪灾揭露了中國缺乏持久战所必要的石油储备,缺乏电力、煤炭等,而在后冷战时代几场军事冲突中,美军首先重点打击的就是电网、交通干线。

  一旦电网、交通要道、机场受到“节点”式破坏,兵员的投送能力将陷于瘫痪,持久战的能力受到严重削弱。

  此外,当国家有重大事件时,当局最在意的是动员武警做好防止民间暴動的戒备。这显示中國财富分配不均以及不公平的竞争,严重削弱了社会的凝聚力,这种“软社会实力”的削弱,使得中國无法真正应付外部战争危机。

  中國自己的军事专家也意识到雪灾所暴露的体制问题。戴旭指出,这次雪灾的骨牌效应显示,交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。

  他说,电力是社会和经济运行的总开关,没有了电,一切便迅速陷入全面瘫痪。这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙。

  他也举例说,1991年波湾战争,美军首先攻击破坏政府首脑、电力、交通、通信等战略设施,处在最外环的军队和军事设施反而是最次要的目标。1999年的科索沃战争,以美国为首的北约使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪,造成整个南斯拉夫联盟经济损失数千亿美元而崩溃,在30天后被迫接受城下之盟时,其军队还保持90%基本完整。

  雪灾也暴露政府准备不足的毛病,战争时准备不足是很难仅凭应急抢修弥补损失。各个车站在春运期间几乎失控,反映民众缺乏纪律性和组织方面的缺陷。这种混乱在战时不仅将导致巨大伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。

  东南沿海应发展多重能源

  他建议在城市多建地下工程;通过地下传输部分电力防止点穴打击;东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等。

  戴旭说:“这次雪灾造成的损失告诉我们,中國经济发展的现状,已很难承受战争发生在自己本土,特别是发生在沿海地区。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土,未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。”

  联合早报北京特派员叶鹏飞

  来源:新加坡联合早报

  作者:联合早报

抗美援朝中国是最大输家

星期五, 02月 8th, 2008

  1、美国的态度转变

  在解放战争末期,美国政府对蒋介石政权已经彻底失去信心,认为中國应该改朝换代了。解放軍占领南京时,所有国家驻华使馆人员皆闻风而逃,唯独美国大使司徒雷登留了下了,他是受美国政府之令尝试和即将诞生的中國新政权进行接触。因为当时的中國是二战主要战胜国、安理会常任理事国,也是全世界人口最多的国家,如果能够继续和中國搞好关系,美国将会受益非浅。

  2、苏联斯大林的阴谋

  斯大林当然是特别不希望中國和美国为首的西方世界有任何接触,最好是能够让中國与西方社会为敌,把苏联作为唯一的依靠,充当苏联的孙子、炮盔和卫星国。他知道毛是一个十足的中國农民,在国际政治方面是一个没有任何经验的低能儿,于是就开始把毛玩弄于掌股之间:

  A、唆使金日成侵略南韩,在二次大战刚刚结束五年,人们享受和平还很短暂的时候,1950年6月25日,北朝鲜突然打破国际公认的划分南北朝鲜的三八线,进攻南朝鲜,并且长驱直下,几乎灭了南朝鲜。当美国纠集联合国军准备军事干预时,苏联作为安理会常任理事国完全可以一票否决,可是偏偏到了投票的关键时刻,苏联代表却“因故”缺席!故意把联合国军放进朝鲜。

  B、唆使中國出兵朝鲜,满口答应中國一旦出兵,苏联立刻提供强大的空军支援。可是等中國三个军的首批部队进入朝鲜后,却又说要顾及到和美国的关系,不便派空军参战。联合国军的组成是美国、希腊、法国、埃塞俄比亚、丹麦、哥伦比亚、加拿大、英国、泰国、瑞士、南非、南朝鲜、菲律宾、挪威、荷兰、新西兰、卢森堡、印度、意大利、澳大利亚和比利时,中國出兵朝鲜,等同于宣布自己完全投靠苏联、与世界为敌。

  C、中國出兵后,联合国马上讨论决议,定义新中國为侵略者、并对中國的侵略行径进行严厉谴责。苏联仍然可以一票否决,可是苏联代表却又在最后投票时“因故”缺席!致使该决议顺利通过,从这一天开始,新中國背上侵略好战的骂名,在国际社会陷入十分孤立的境地,同西方接触的大门被彻底关闭,失去了国家发展之良好国际环境达几十年之久。

  D、第四次战役后,联合国军已经完全站稳了脚跟,战争的天平已经开始朝相反的方向倾斜。可是斯大林和金日成又开始忽悠毛澤東,要志愿军发挥大无畏的革命精神、不怕牺牲,把美国人彻底赶出朝鲜半岛。毛澤東被忽悠得脑袋发热,指示发动第五次战役,结果从36线到38线,志愿军被打得损失惨重、溃不成军。

  E、斯大林提供给金日成的武器全是苏军的现役装备,而且是免费的;提供给志愿军的武器全部是苏军的淘汰装备,而且是高价的。在所谓三年自然灾害期间,中國农民饿得啃树皮、吃泥巴,苏联却趁火打劫、逼迫中國偿还沉重的抗美援朝军火债务。

  3、朝鲜战争所形成的结局

  A、斯大林的如意算盘几乎全部实现,苏联成为最大赢家;

  B、日本和台湾也是大赢家;

  C、美国虽然付出了4万4千名士兵的生命(阵亡36000,失踪8000),但是通过朝鲜战争牢固建立了美、日、韩、澳、台湾以及东南亚国家的亚太军事同盟,一个北美国家居然牢固掌握了亚太事务的主导权,数十年来获得了巨大的国家利益,也是一个大赢家;

  D、金日成又被打回了战争起点,平手;

  E、中國成了唯一的输家,而且是大输家。一是拖延了台湾问题的解决,而且这一拖就是半个多世纪。用唱戏的话说就是,这个气口断了。断就断在朝鲜战争。到现在,台湾问题的“气口”能不能接上都成了一个问题。二是直接的经济损失。北朝鲜发动侵略战争,把中國和苏联都拖入泥潭,而苏联作为共產国际的老大,一方面以一种命令的姿态指挥仲共和朝鲜进行战争,另一方面,又小心翼翼地避免直接跟华盛顿擦枪走火。中朝相比,显然朝鲜更不具备打一场战争的实力,因此,中國人出人,苏联出装备,去朝鲜打仗,就成了“朝鲜战争”的一个奇观。中华人民共和国,刚从连年战争中缓过一口气,正是百废待举的时候,朝鲜战争每年花掉中國国民生产总值的20%!举一国1/5的财力进行一场战争,其残酷性可想而知。更不幸的是,中國还因为苏联的援助而背上了一身债务,到50年代末仍未还清。这对于一个经济基础薄弱的国家来说,其影响是显而易见的。第三,中國参战的一个重要目的,是要尽快加入联合国,战争的结果,使得中國更加脱离了国际格局,加入联合国的梦想一拖就是20多年。这场战争,直接导致中國在战争以后的几十年里的荒谬和闭关锁国状态的形成,几十年光阴白白浪费了。

  4、对主流错误观念的批驳

  A、如果不出兵朝鲜,美国就会入侵中國、中國就可能亡国、中國就没有和平环境

  其实,所谓的“保家卫国”只不过是为了出兵朝鲜假托的一个借口而已。早在美军参战之前,毛和斯大林就已经预见到美国即使参战,也不会以中國为目标,这个判断是正确的。中國领导人的的误判,只是判断美国可能会派遣日本陆军部队参战,而没有想到美国兵直接参加了战斗。战后李奇微将军的著作中也提到,这场战争来的非常突然,美国的准备也非常仓促,甚至连国会的必要讨论都没有完成就直接进入了战争状态,所以,说美国人意在通过朝鲜半岛侵略中國,完全是自欺欺人。另外,第五次战役美军全线反攻,把志愿军击溃至38线时,是美国人主动停止了攻击,因为他们认为即使把志愿军赶出朝鲜,所取得的政治利益也不大,不值得再投入大量的财力和士兵生命,并通过国际人士向毛澤東转达了这样一个信息:“我们俩家不应该打仗,苏联才是我们共同的敌人”!事实上,在朝鲜战争以前,美国政府一直在想办法和中國新政权进行接触、试图建立关系。

  再者,从1945年后所形成的国际政治形势来看,全世界殖民地国家纷纷以各种方式走向獨立,从二战胜利到现在,全世界新增主权国家多达80多个,未见任何一个国家丧失主权或亡国,为什么偏偏作为世界上人口最多国家、二战五大战胜国、安理会常任理事国的中國就会亡国?这种论点简直是荒谬无比!

  B、出兵朝鲜提高了中國的国际地位、使中國军队令世界尊敬。

  完全是无稽之谈。朝鲜战争只不过是把美国人打回38线,今天的美国已经没有多少人能够想起朝鲜战争了;而越南军队却把美国人彻底打回了老家,美国承认越战是一场完全惨败的战争,今天的美国人提起越战还能感觉到明显的切肤之痛。那么请问,今天的越南国际地位高吗?越南军队的国际地位高吗?听说过世界上有谁会害怕越南军队吗?

  有人津津乐道于美国人自己的那句话:“我们在一个错误的时间,在一个错误的战场上和一个错误的对手进行了一场战争”,认为这是美国人服输的表示。实际上,当时的参谋长联席会议主席、五星上将奥玛尔?布莱德尔确实说过类似的话,他的原话是,假如因为朝鲜战争,“我们就打入中國的话,那么,我们将是在一个错误的时间,在一个错误的地点,与错误的敌人,进行一场错误的战争。”这段话被故意断章取义了。美国人是认为朝鲜战争所付出的代价,与它能够得到的政治利益不成比例,所以是错误战争。

  由于志愿军装备落后、战术落后,所以整个战争付出了惨重的代价,官方承认的牺牲人数为36万,外界估计在36到70万之间,其中正团以上干部187人、师以上24人、军以上干部6人,包括20军后勤部长喻求清、39军副军长吴国璋、后勤部副政委邱世清、67军代军长李湘、23军副军长饶惠谭、20兵团保卫部长冯建屏、50军副军长蔡正国,被俘人员最后仅1/3回到了国内,创下解放軍历史上最惨痛的损失。随着战争的延续,毛澤東对志愿军的歼敌要求也不断降低,只要能一次全歼美军一个整编连即可。实际上,整个战争期间,志愿军一次歼灭美军一个整编营都很困难,自己却是稍不小心就会整师被歼灭,战争进行到后期,志愿军整个部队普遍弥漫正悲观失望情绪,不想再打下去了。从国际军事界研究、评论和不少美国韩战老兵回忆录来看,他们除了佩服中國军队勇敢、不怕牺牲以外,并没有任何再值得他们称赞的地方。

  最重要的是,以美国为首的军队得到了联合国授权、他们是在抗击金日成的侵略、得到了世界上绝大多数国家的支持,有正义之师的名衔;新中國则是在联合国决议下背上了好战者、侵略者的骂名,不是国际地位提高,而是国际地位急剧降低、名誉扫地!一直到今天,中國还在品尝这颗苦果,任何国家搞发展,国际社会都能理解;惟独只要中國稍有发展,国际社会就一片“中國威胁论”的叫声,严重影响到中國的发展环境。

  来源:揭下虚假画皮看真正的朝鲜战争

  作者:中美交锋

战争与信用——毛泽东的地缘政治遗产

星期三, 01月 16th, 2008

  横空出世毛澤東,说不尽千秋功罪,但是他在军事和地缘政治上对中國的贡献却福荫今世。

  自从1950年6月27日美国出兵封锁台湾海峡,毛澤東就决意在东亚地区与美国直接开战,让世界头号强国直接体认站起来了的中國的强大军事实力。在台湾海峡、印度支那和朝鲜半岛三者中,毛澤東最终选择了最危急的朝鲜半岛,作为与美国进行军事较量的第一战场。三年下来,美国人第一次知道了中國人的份量。新中國作为军事强国在世界上傲然崛起。

  朝鲜一战给中國的国家信用奠定了基础,从此中國拥有了在自己周边地区对世界头号强国向我逼近的军力划出缓冲界限的威慑力。

  在地缘政治意义上,对于中國来说,越南战争实际上是反制和整蛊美国、打破美国对华军事包围的战略工程的继续。同朝鲜战争时中國勒令美国不能越过38线一样,在越南战场,中國人明确地通过第三渠道向美国人宣示,美国陆军不能越过17纬度线,否则中國必将出兵干预。这次美国人拿中國人的话当了真。在战争最激烈的时刻,美国高级将领们要求直接向越南北方出兵,实行釜底抽薪,否则永远没有取得决定性胜利的希望。但约翰逊总统冷峻地问,如果红色中國出兵干预怎么办?一句话噎住了所有的人。所以,在越战背后,主要是中苏尤其是中國在与美国角力。1972年美国总统尼克松访华,是中國人参与两次战争所获得的理所当然的回报之一。

  1960年代中期,以苏联为首的华约集团的坦克压向中國在欧洲的唯一的意识形态盟友——阿尔巴尼亚边境,摆出随时都要出兵的架式,仿佛1956年苏联侵占匈牙利的事件又要重演。一日清早,毛澤東不刷不洗,忽然令秘书招来苏联大使,在卧室穿着睡衣,指着苏联大使的鼻子怒斥:”你们不是要出兵阿尔巴尼亚吗?欧洲离我们这里很远,我们不会去。但是,我们跟你们有那么多的边界线,去哪里都可以,战争真正打起来是没有边界的!”结果,苏联没敢打一枪,很快就撤了兵。(事见《银潮》2001年第4期)

  1962年的中印边境自卫战乃是众所周知的,但是鲜为人知的是,1965年,正当第二次印巴战争处在关键时期之际,巴总统一再要求中國方面出兵进行支援,使印度处于两面夹攻之下。毛澤東判定在与巴接界最近处中锡边界出兵为好,由于印度军队在近两年内一直在此处挑衅,肆意破坏中國的领土和主权,于是毛澤東与周恩来决定准备在此地区给印度以打击,以支持巴基斯坦;在此之前,先给印度政府下了一个”最后通牒”式的照会,限印度于三日内拆除它在中锡边界一侧和跨中锡边界线上的所有侵略工事,并立即停止在中印边界和中锡边界的一切入侵活动,保证今后不再越境骚扰,否则承担全部责任。印度怕受两面夹攻,迅速接受了中國的一切条件,结果战争没有发生。印度在克什米尔战场亦有所克制。(事见杨公素著《沧桑九十年——一个外交特使的回忆》)

  台湾岛上的分裂势力业已成为当今中國在战略上面临的最大挑战,万一陳水扁之流斗胆宣布獨立怎么办?对于台湾岛实施包围性的海上封锁虽是上策,但似乎暂时为大陆军力所不及。其实,返身观照,毛澤東在这里依然留下了丰厚的地缘遗产——在金门地区进行边缘性的炮击,以促进岛内发生变乱:可以向金门军民宣布,定于10日后,将向某某地区发动长期炮击,请所有相关人员一律躲避,这样,大陆台湾从此进入战争状态,又可以不杀一无辜之人。如果陳水扁之流要首先向厦门、福州,甚至上海发动空袭,那就让他先打第一枪好了,再反击可谓仁至义尽。台军将士是不会为虚幻的獨立理念而让自己和民众承担无枉之灾的,这时候,连战、宋楚瑜、马英九们就可以用非暴力的方式解决问题。当然,不发生这一幕最好不过,笔者既反对台獨,又反对急统——上述方略可以看作是毛澤東1958年指挥的金门炮击在今日形势下的重演,战略上可以回旋的空间辽阔,道义上更可以赢得话语权,由此可见当年毛澤東留下金门不取的玄妙之处。

  顶天立地的毛澤東,不仅善于运用战争领导艺术,而且善于发挥军事实力的无形威慑作用,令中國一扫1840年来的耻辱,令汉民族一扫1000年来屡屡挨打的文弱气质,岂不雄哉,岂不伟哉!

  作者:郭飞熊

中国军队会用特殊战略击败美军

星期三, 12月 26th, 2007

  编者按:近日,美国兰德公司的中國问题专家在《兰德评论》上发表题为“抢占太平洋——美国对迅速崛起的中國军事力量的回应”的署名文章,臆测中國对抗美军、击败像美国这样的超级对手的若干战略原则,催促美军提高在太平洋地区的作战能力,达到慑止或必要时击败中國的目的:

  截止到目前,中國的军事武装力量和快速发展的国防工业,都在重点探索在可能发生的冲突中(最有可能的就是在台湾问题上)打败美国的方法和途径。为了加大美国在太平洋地区的军事筹码。(美国)国防部就不能仅仅考虑中國正在不断发展的科技能力,还应该考虑到中國特殊的军事战略,因为中國政府很可能会利用这种战略力量来对抗美国。

  中國的军事战略原则

  在军事理论研究领域,经常可以看到中國的军事分析家探讨的问题是,如何能够击败像美国这样的超级对手。我们发现,这类文章至少讲到了6个原则,关注这些原则对于美国保持在太平洋上的军事能力具有非同一般的意义。

  1、在危机爆发的早期抓住主动权

  中國的军事分析家提到,伊拉克在1991年的海湾战争中,由于没有采取主动,使得美国有时间集结部队,直至占据压倒性的优势。因此,中國如果想在对抗军事强国的斗争中获得胜利,必须从战争一开始就采取主动进攻的态势。这就意味着,在美中爆发危机之前,美军在西太平洋地区的驻守将是至关重要的,因为在有更多的军事力量卷入战争之前,中國很可能会“先发制人”。

  美国对于战争带来的人员伤亡和经济成本十分敏感。

  实施突然打击击败军事上占优势的对手打击的突然性非常重要,它不仅能够取得立竿见影的战术效果,而且也是抓住战争主动权的重要方式。突然性能够迫使对手成为被动的一方,只能对中國的行动做出反应,中國在此后的作战行动中都能够保持主动。这就意味着,在美中爆发危机的大背景下,美国驻扎太平洋的部队规避突然打击的能力,以及在遇到突然进攻的情况下的生存能力,都是非常重要的。

  2、抢先占领的价值

  如果中國在军事强国采取行动之后才开始动作,就很难抓住战争的主动权。而对手就会乘虚而入,有效地利用其在军事力量上的各种优势。反过来,如果中國首先引发了一场危机,那么就可以掌握主动权,并占据一个初步的优势。在该地区取得一定的势力平衡。不仅如此,抢先占领,还能使中國在对台作战中极大地增加实施突然打击的可能性。这就意味着,中國有可能会通过首先攻击美国部署在太平洋地区的兵 力,而不是首先攻打台湾,来发动战争,达到抢先占领的目的。当然,出现以上情况是假设美国不可避免地卷入了台海冲突。

  3、提高战争的成本

  某些中國军事分析家认为。美国对于战争带来的人员伤亡和经济成本十分敏感。因为突然摧毁相当部分的美国力量,将会对美军产生严重的心理冲击,使其不愿意继续打下去。所以,这条原则与前2条原则结合在一起.说明中國人相信:对美国部署在太平洋地区的军事力量首先发起突然性进攻,就会使美国由于惧怕战争进一步升级而停止作战。

  4、打击有限的战略目标

  军事实力比较薄弱的国家,不要期望在与强大对手的对抗中打击多个战略目标,取得全部的胜利。但是,如果战略目标有限,弱国就可以创造一种环境,在此环境中,其强大对手欲扭转这场起初是进攻性战争的结局所花费的代价,要远远超过他在这场扭转中的获利,因此,他就只能选择与这种结果共存。

  兰德报告称,中國的军事理论研究明确地提到,应重点关注美军的5种领域:指挥系统、情报系统、武器系统、后勤系统和系统之间的联接。

  在美中爆发危机的大背景下,这条原则说明.中國的领导层相信,在不会威胁到美国任何真正的重要利益的前提下造成“既成事实”(如攻打并占领台湾),就可以迅速达成军事目的。即使他们知道,美国最终将赢得战争的胜利(只要美国愿意).

  5、避免直接对抗,进行“重点打击”或集中攻击

  中國人清楚地知道,他们不可能在与美国的直接军事力量对抗中取得胜利。但是,所有的军事装备都依赖于某些重要的功能。其中的任何一个功能如果遭到破坏,都会使得该装备不能有效地发挥作用。中國的军事理论研究明确地提到,应重点关注美军的5种领域:指挥系统、情报系统、武器系统、后勤系统和系统之间的联接。这就意味着,在美中爆发危机的大背景下,美军的支援保障系统必须作好准备。因为中國的攻击首先将针对它们,而不是美国的主战部队。

  在中國人看来,美军的信息网络系统是其最大的薄弱环节,因为美军对它的依赖程度非常高。该系统包括指控、通信、计算机和情报、监视与侦察等。中國的战略家们相信,美国强大的、令人望而生畏的军事力量。在很大程度上来源于有效的集成和充分利用的信息技术。所以,如果能够成功地摧毁该系统,对美国作战能力造成的影响,比起直接瞄准其某个作战平台所产生的影响要深远得多。中國的战略家们认为,美军的信息网络系统不仅易受攻击,而且比较脆弱。

  (来源:《现代军事》杂志 何萍译)

  作者:何萍

1996年台海危机内幕

星期六, 11月 10th, 2007

  一九九六年三月初,克林顿发现,美国与中华人民共和国互相开火的事突然可能成真。他把注意力放在参谋首长联席会议主席夏利卡什维利在与国务卿及国防部长达成协议后所准备的惊人、坦率报告上。

  三月五日,中國宣布将进行飞弹试射,从大陆对距台湾主要商港不远处的外海“目标区”发射地对地飞弹。

  两天后中國开始试射飞弹,在那段极短的时间内,克林顿处理美国外交政策的能力再遭考验。

  克林顿召集国家安全顾问到白宫研究可能的战争形态及美国的反应。

  在波斯湾战争期间因机智及务实作风而赢得好评的四星上将沙利卡什维利已准备好一份附有图表的活页报告,现在这份报告放在克林顿面前,报告中用梯形来显示万一中國发射的一枚弹道飞弹射偏,实际命中台湾,或是如同情报所指出,大陆故意把飞弹瞄准台湾目标,或者是解放軍已集结在台湾对岸的十五万名部队攻占台湾所控制的金门、马祖等外岛时,情势可能升高的状态。

  中國在台湾三月二十三日举行总统大选前数周升高军事演习的步调,情势的确可能有失控的危险,美国却无法控制会促使情势升高的两造。

  美国情报界的评估是,中國的军事演习并非犯台的前奏。相反的,中國是在进行威吓,从事炮舰外交。然而,美国军事舰长,特别是人称沙利的沙利卡什维利希望白宫没有人会轻忽有发生意外事故或错估的真正危险。这位将军静静坐着,修剪过的头发露出灰色,绿色军服胸前挂满战斗勋章。

  当他坐直时,开阔的脸上没有平时的幽默,他的举止充分说明了他提交克林顿总统的评估报告十分严重。各军种参谋首长都直言无隐。他们对椭圆形办公室的主人并没有很高的敬意,因为他做出了引起这场危机的决定――去年春天给予台湾李登辉签证访问美国时,他们并未获得咨询,虽然核发签证引起中國军事反应的事实已足以证明应把他们列在团队内。现在既然结果已经发生,他们决定尽量专业的把情形说清楚,先指出克林顿面临的危险,其次提出,系列令人不愉快的选择方案,若是一方面开始开火,他就得从中选择对策。

  沙利卡什维利的报告使克林顿感到事态严重。意外爆发战争的风险相当大。他的眼光离开沙利卡什维利的报告后,环视坐在桌前的国务卿克里斯多福、国防部长培里、国家安全顾问莱克,然后告诉他们他非常震惊。台湾情势就如一桶火药,他们必须竭尽所能防止即将发生的浩劫。他说,他不希望沙利卡什维利在简报中提到的任何可怕的情况出现。克林顿不必提到一九九六年是大选年,与中國发生难以预测的军事对抗,美国人可能死伤,都绝不是他在即将来临的竞选活动中所乐见的背景。会议室里所有的人都还记得美国在索马尼亚的任务对克林顿政府第二年所造成的损害。

  克林顿说,此外,得有人把李登辉必须让步的讯息告诉台湾,因为克林顿不能冒每次李登辉想到美国参加校友会或在夏威夷打高尔夫时,美国就有可能卷入战争的风险。传达这个讯息的任务落在美国安全副顾问柏格和主管政治事务国务次卿塔诺夫身上。他们将安排在纽约与李登辉的高级助理私下会晤,并与他严肃讨论美国的希望。但那个周末无论克林顿或他的顾问都未处理一个更大的问题――美国协防台湾会到何种程度?

  一九五八年时,美国军舰曾为台湾军方的补给舰护航到距中國大陆海岸线一里内之处,使台湾部队能为金门马祖驻军卸运军火和补给品。大陆方面若射击,一旦有偏差就可能击中美国军舰,使情势升高,导致战争。

  但在一九九六年,几乎没有人认为,一旦这些外岛攻击时,美国会因协防这些岛屿而冒战争的危险。在一九九0年代,台湾军方已减少金马有遭中國占据之危。五角大厦官员认为,紧守金马是冷战时期的过时观念。这些岛屿本身实际上已成为博物馆,处处是密如蜂巢的地下碉堡、营方和弹药库,并以坑道连接。在一九九九0年代,走过这些坑道的观光客比军人还多。

  不过,中國只要攻击金马外岛等台湾所控制的领土,台湾三军仍然准备进行报复。一九九六年初,台湾军事指挥官在向美国官员私下简报时,曾概述他们打算对大陆进行的各种空袭。他们在地图上指出空军基地、飞弹基地、雷达设施、补给库等地点,表示将以自己的轰炸机和飞弹予以摧毁。

  看来好像只要丢下一根火柴棒到这个火药盒,爆炸就可能发生。向克林顿提供建言的顾问,每个人年纪都比大。,外交政策和危险处理的经验也比他丰富。毫无疑问,他们正在验收去年五月克林顿突然同意了李登辉访美的结果。李登辉的政府曾保证,李登辉那次访美之行将是“私人访问”,在他的母校纽约州绮色佳康奈尔大学发表演讲。

  但等李登辉抵达时,康奈尔大学却布置得好似举行政治大会,而且他那透过电视向世界各地转播的演讲也绝对称不上是私人性质。李登辉在演讲中宣示中华民国在台湾的主权,数百名支持者挥舞国民黨黨旗大声欢呼,而这些旗帜正是蒋介石流亡政府的象征。

  一九八八年蒋介石的儿子蒋经国逝世后,李登辉成为第一位土生土长的台湾统治者。靠着开朗的笑容、优雅的风度和天生的精明,他在台湾政坛左右逢源,即固守国民黨的传统根基,也争取到台獨的选票。

  受过日本和美国教育的李登辉对于与大陆建立桥梁或抚平中國内战的伤口没有多大兴趣。相反的,他把焦点放在分离主义的政治动作上。

  利用巨额经费作后盾,他还收买了二十多个愿意正式承认台湾(并与中國断交)的小国外交关系。不论与大陆进行何种谈判,他都带着恨意进行,国民黨内也有人怀疑他在关键时刻破坏两岸对话。他对统一问题保持一定距离,坚持只要中华人民共和国是由共產黨一黨專政,在台湾的中华民国就不会放弃主权。

  一九九五年他表示愿捐联合国十亿美元,以买下联合国大会的席位。

  他还规避自己政府的官僚体系,聘雇华府的一家公关公司就此事向美国国会游说,表示台湾的总统应能访问美国。这也显示他知道美国是他提出自己主张的最重要的地点。这个讯息很简单――台湾与美国抱持相同的民主价值,美国应该支持。自尼克松以来的美国历任总统都拒绝让台湾总统访问美国,因为他们相信若让台湾领导人在美国享有政治论坛,将会破坏美国对“一个中國”的保证,且毫无必要的刺激中國。克林顿和国务卿克里斯多福在他们就职的头两年都严守这个标准。事实上,克里斯多福及亚太事务助理国务卿洛德曾一再向中國领导人保证,美国不会允许李登辉访美。但一九九五年五月,李登辉却得以利用共和黨所控制的国会热情,扭转美国政坛潮流,迫使克林顿发给签证。克林顿的高级顾问,包括克里斯多福、培里、莱克在内,都同意这项决定。他们不理会国务院及国家安全会议内部中國问题专家的警告。由于克林顿总统心意已决,莱克甚至指示不情不愿的幕僚改变他们原先所做的负面建议。

  在克林顿看来,作这项决定根本不须费脑筋,他并主导顾问们作了这项决定。他认为,对一般美国人而言,这是很简单的言论自由问题。

  李登辉拥有康奈尔大学的博士学位,并由杰出的学者邀请返回母校。

  不管在什么时候迫害言论自由在政治上都愚不可及,何况共和黨已控制国会,压制言论自由的风险更大。国会参众两院分别在五月二日及五月九日通过不具约束力的决议案(参院是以九十七票对一票通过,众院以三百九十六票对零票通过),要求让李登辉访美。克林顿说,如果他不顺从国会意愿,国会很快就会通过具有约束力的相关法律,届时他便会面对是否要予以否决的危机。

  克林顿说:“我不希望我的第一次否决是用在支持中华人民共和国上面。”这句话反映出他很怕被迫处在必须为自己在竞选期间大力抨击的政权辩护的境地。

  李登辉访美后,中國的指控逐步展开。首先中國方面默不作声,接着是微弱的反应,然后似乎是源自中國军方的抨击突然爆发。一时之间,中國所有的传声筒同时对李登辉展开谩骂式的攻击,谴责他是分离主义分子,寻求“脱开祖国”。第一批六枚中國飞弹从一九九五年七月二十一日至二十六日发射到距台湾北部约一百里的东海,使台湾股市惨跌。美国国务院约见中國驻美大使,提出强烈抗议。克林顿的顾问尴尬之余,力图冲淡这项反应。

  在北京,执政的政治局通过一项军事演习计划,这是包含模拟两栖攻击、空战演练、实弹射击等乐章的全套交响曲,将由中國解放軍在八个月时间内指挥演奏,并且在一九九六年台湾选民前往投票所首次直接选举总统时达到最高潮。

  一九九五年十二月,李登辉领导的国民黨在立法委员选举中失去许多席次,拥有的席位创历史新低,只比过半数略多一点。这要归功于北京,他们的策略似乎已经生效。大陆报纸开始把台湾海峡称为“南京战区”。

  但更大的冲击要到新的一年才降临,中國新华社三月五日突然宣布,中國解放軍将从三月八日至十三日在华南沿海的外海,进行更具威胁性和挑战性的飞弹试射演习。新闻电稿上打出经度和纬度,并形容它是“禁制区”,警告所有的商船都要远离该区。当华盛顿划出座标时,赫然发现这次演习简直就像要对台湾发动攻击。“目标区”距台湾的商港入口不会超过二十至三十里,而且就在国际海运线中间,近到足以让台湾人听到飞来的弹头以每小时四千五百里的速度由大气层降落的音爆。

  中國宣布试射飞射的消息后,白宫采取拒绝面对现实的态度。国家安全会议没有开会,反而是莱克、培里、沙利卡什维利和克里斯多福等“要员”在战情室会商,而克林顿并未参加。椭圆形办公室没有发布任何消息。从外表看,没有人认为中國会真的试射飞弹似的,但中國的确试射了飞弹,而且是在他们宣布试射日第一天的午夜之交进行。

  华盛顿仍是三月七日的美东标准时间上午十一时(北京时间八日凌晨零时),美国情报卫星侦测到两枚飞弹由隐藏在大陆东南深谷和山脉里的机动发射器发射升空的浓烟。负责操作中國核子飞弹及传统飞弹的中國第二炮兵部队士兵和支持人员为飞弹空中窜入夜空而欢呼。一枚飞弹在降落时通过台湾最北端上空。在世界的另一方,白宫发言人麦克瑞正在准备他的中午新闻简报。中國试射飞弹的消息由国防部全国军事指挥中心驰报位于白宫地下室的情况室,然后传到麦克瑞那里。

  正午过后不久,麦克瑞在白宫西厢新闻室的讲台说:“这些飞弹试射――我们有许多理由相信试射已经进行――我们认为既具挑战性也很轻率。”

  此事的确令人震惊。仲共有史以来第一次发射极为精准且可能威胁到台湾经济命脉的致命新式武器。第七舰队、航空母舰或军机都无法阻止大批弹道飞弹。台湾对这些飞弹毫无防卫能力。这些试射引出一个问题:在任何未来的冲突中,中國是否可能根本不必出去飞机就打赢对台湾的空战?靠着精确有弹道飞弹,中國可破坏跑道,瘫痪台湾的八座军用机场,防止台湾的空军集结对抗中國的海军封锁。

  台湾若遭封锁,将威胁到美国及日本的利益。克林顿势不能不挑战台湾周围重要海运线被封锁之事。正如一九八八年美国在伊朗和伊拉克所谓“油轮战”期间,被迫挑战伊朗封锁波斯湾国际海运线的企图一样。而要进行挑战,美国军舰必须驶过封锁区。根据作战准则,中國一旦启动锁定目标的雷达,意示准备开火,美国海军指挥官必须进行攻击。美国部队要有摧毁中國军舰或危及美国舰艇的大陆沿海飞弹或火炮阵地的准备,如美国在一九八八年攻击及摧毁伊朗军舰一样。要保护部署在台湾附近的美国部队,必须使用与波斯湾一样的作战准则。

  美中若发生对抗,可能危及克林顿的总统职位。这次危机是在美国太平洋舰队的过渡期发生。太平洋舰队总司令马克上将因对驻琉球美军一九九五年九月强暴一名十二岁的日本女学生之事发言不当而辞职,获提名接替马克遣缺的普鲁赫上将仍在华盛顿出席参院的提名认可听证会。沙利卡什维利将军约见普鲁赫并告诉他,目前采取某些初步措施以便一旦战争爆发时动员部队协防台湾并不嫌早,但绝不能把这些行动告诉台湾领导阶层,免得他们愈来愈大胆。普鲁赫在极机密的情况下召集太平洋舰队指挥部参谋于檀香山开会,准备把大批弹药、零件和爱国者飞弹等飞弹部署到台湾,协助台湾防卫人口焦距地区免遭中國飞弹攻击。一旦中國发动攻击,随同这些补给品出去的将是美国军事顾问及后勤人员。

  在中國宣布试射飞弹时,正停泊在菲律宾马尼拉湾的美国航空母舰獨立号结束了港口访问,把在岸上休假的水兵召回船上,次日,亦即三月六日上午,这艘巨型军舰启航穿过吕宋海峡北行向台湾东部前进。第七舰队指挥官克里明斯也悄悄集合部队。

  然而,五角大厦内没有一个人能回答悬在空中的问题:如果数百或数千美国军事人员拥进台湾,他们该在何时及何种情况下离开?自从华盛顿与北京在一九七二年签署海上公报及一九七九年建立外交关系以来,美国即承认台湾是中國的一部分,中华人民共和国是中國人民的唯一合法政府。美军只要部署在台湾,即使是防卫性质,都会被北京视为入侵。中國一定会在联合国提出这种主张,而中國是安理会五个常任理事国之一,享有否决权,可用来在很多关乎美国安全的重要问题上不利美国,例如防止朝鲜半岛发生战争、围堵伊拉克总统萨达姆、维持巴尔干半岛和平等。

  克林顿的许多顾问,包括即将去职的驻北京大使芮效俭都认为,如果克林顿过去曾把注意力放在对华政策上,他应该可以预见国会议员会以压倒性多数支持让李登辉访美,并透过及早与北京协商而防止这次危机。若与中國国家主席江澤民举行高峰会,将可使克林顿政府重申“一个中國”政策。接着他可在更轻松的情况下解释何以在政治上必须让李登辉赴美进行非正式访问。随后的访问――先是江澤民以国宾身份访美,然后是台湾领导人以私人身分来访――将可使克林顿对以后的事件免疫。

  但克林顿没什么时间关心外交政策。他宁愿匆匆处理危机。在就职的第一年,克林顿政府的第一位国防部长亚斯平打电话给中央情报局长吴尔西说:“你不认为我们接任这些职位后,我们会实际与总统见面并讨论我们的政策吗?”吴尔西不由得笑了。他向亚斯保证,他应邀参加的白宫会议没有一次不是有亚斯平在场的。吴尔西太了解克林顿缺乏焦点了。在克林顿政府成立了头半年,吴尔西和他的情报官曾多次在椭圆形办公室外的接待区侍命,准备向克林顿提出每日情报简报,克林顿经常让中情局苦等数小时,而且总是在最后取消简报。一九九四年九月,一个精神不正常的男人驾驶一架西斯纳小飞机冲进白宫南苑,显然企图行刺总统,结果飞机坠毁,当时中情局总部流传的一个笑话,这个飞行员是吴尔西,他的目的只是想与总统约定见面时间。

  国家安全顾问莱克同样有无法见到克林顿的苦恼,但莱克本人也不注意中國问题。

  莱克在五十六岁那年重返华盛顿加入克林顿的新政府,显示的是一个坚持原则的汉子终于有了回报。莱克原是基辛格辖下一小群助理中的一员,这些助理在一九七0年了解尼克松和基辛格终止越战的方式只会使战争升高,并使冲突扩大到柬埔寨后,理想毁灭,莱克即力图在道德原则和国家利益之间取得协调。

  基辛格依赖“实事求是”,不感情用事的方式平衡潜在敌国的力量,以增进美国安全,莱克则相信以实力和道德为基础的外交政策。他自认是新威尔逊主义者,对世界事务不天真,但时时意识到领导人的道德要求。

  基辛格的世界尽是实力和现实主义,陷在战区的农民和难民命运如何,夹在大国冲突旋涡中的柬埔寨等小国命运如何,一与大局相较,都显得无足轻重。基辛格已经学会为了政治权宜而在道德上施以口惠,但他极少真的实现这些口惠。另一方面,莱克却人性本善,且也有为恶的潜力。莱克认为,由于邪恶无法完全摧毁,尽力减低邪恶是政府和领导人的责任。

  这个道德观轻易在克林顿一九九二年的总统竞选活动作战室中找到安身立命之所。擅于拟稿及制造双关语的莱克在草拟攻击布什外交政策的行动时成为不可或缺的一员战将。虽然选战主轴后来转为内政问题,克林顿的顾问仍认为,他们必须在所有问题上反对布什。

  莱克在克林顿政府担任基辛格在尼克松时代所负责的这个职务,是对他个人的极大肯定。但莱克与基辛格不同,接任国家安全顾问时就决定不掌控决策过程。事实上,他认为这个职务的性质是协调及浓缩全体国家顾问的各种意见。这种不偏不倚的方式持续了不到一年,之后,原先曾赞扬莱克的一些人转而抱怨现在出现的是更多马基维利式的权谋本能。

  克林顿入主白宫时,对于与他们所称的中國领导人进行高层对话没有兴趣,克林顿团队较有兴趣的是针对人權、武器扩散、贸易障碍等问题对中國施压。在里根政府时代担任驻北京大使的基辛格亲信洛德现在出任国务院东亚事务助理国务卿,负责处理对中國政策。

  洛德告诉新政府,如果美国愿对中國展现强硬手段,中國会依从美国要求。洛德在新职获参院认可所做的第一件事是在一九九三年五月飞到北京,并告诉中國,克林顿即将对人權问题施出极为强硬的手段,为续延中國的贸易最惠国地位定下条件。他对中國说,如果中國不答应美国条件,改善人權纪录,美国将对当时每年进口到美国市场的两百亿到三百亿美元大陆商品课征很高的关税,使中國失去竞争优势,从而经济受损。

  克林顿一直按照国务院的强硬立场行事,直到财政部长班森、国家经济委员会主席鲁宾、商务部长布朗及政府内部其他主张与中國加强商务的官员终于使他相信,美国与中國的关系不因受制于人權这个单一议题为止。中國是亚洲安全的要角,可能是促使北韩放弃核子野心的关键,中國有庞大的经济,可能再二、三十年就能与日本匹敌,中國在联合国有否决权,可与俄罗斯或欧洲合作,在伊拉克、波士尼亚等各种问题上挑战美国的领导地位。

  在这种混乱的情况下,莱克在一九九五年十二月公开表示,他希望主导对华政策。克里斯多福认为这是大动作,因此反对。莱克说,他不曾在未获克里斯多福同意的情形下这样做。但一九九六年一月起,他仍开始请中國问题专家到白宫,向他们讨教,他知道他们曾劝他介入对华政策,甚至敦促他前往中國大陆访问。压力逐渐增强,当情报显示仲共可能正确以飞弹攻击台湾后,情势终于到达最高点。克里斯多福对于莱克的主张持强烈反对立场似乎毫无理由,他的态度于是缓态度于是缓和。刚好,三月七日星期四中國第一波两枚飞弹粉碎了每个人的自满。当天,中國一名高级官员刘华清抵达华盛顿,准备进行莱克所说的双边“新战略对话”,这是一个新的起点。

  为保住国务卿的面子,莱克原想膨胀刘华清的头衔。但克里斯多福不希望外界以为莱克像当年基辛格在白宫时一样,在国务院的范围之外从事外交,所以莱克劝服中國驻美大使同意把刘华清称为中华人民共和国的“国家安全顾问”,也因此刘华清等于莱克的谈判对手。不必在意中國根本没有这种头衔,权宜之计是必要的。

  当刘华清满面笑容的在纽约跳出飞机时,中國试射飞弹的最初消息仍在新闻发报机上飞速打出,莱克此时实在很难假装事情一切如常。在白宫,克林顿原打算在莱克和刘华清会谈时,顺便进去塞喧几句,但后来决定不出面,以表示他对中國试射飞弹的愤怒。刘华清向莱克抗议说,这次飞射试射跟去年夏天的试射一样,都是例行试射。他并警告莱克勿过度反应。他说,台湾问题是中國人民的内政,中國绝不会容忍外界干预。刘华清的强硬态度反映出他身为中國强硬派的地位。

  在中國把飞弹射到亚洲国际海运线的这一星期,莱克企图隔海把手中伸向中國的行动显然愚不可及。当晚,他邀刘华清在国务院晚餐。克里斯多福将扮演东道主,培里也会在场。那天下午,莱克、克里斯多福及培里三人为晚餐时该说什么话事先筹商,决定分别发言,使讯息能重复、有力的传达。谈话重点是由台湾关系法的文字中取材。

  培里由五角大厦穿过波多马克河进入华盛顿时心里还在想着,这次晚宴的是有力的向北京转达一个讯息,那就是中國必须立刻停止朝台湾试射飞弹。如果他们的任务成功,美国或许可以用外交方式解决问题,并根据莱克所策划的路线启动战略对话。但培里后来发现,以外交手段解决问题为时已晚,美国的卫星发现,十多枚架设在机动发射器上的飞弹已准备好发射。只要有一枚飞弹偏离目标,引起台湾报复,从而引发大规模战斗,就可能把美国拖下水。

  克林顿的国家安全顾问群聚焦在装潢雅致的国务院八楼麦迪逊晚宴室,此处位在可以俯瞰林肯纪念黨的坡地附近,但见纪念堂在晚间的沙沙银灯照射下闪闪发光。在晚餐桌上,克里斯多福皱着眉头以商业律师的口气重申试射飞弹是轻率、危险的行为,必须立即停止。

  刘华清比东道主活跃的多。他再度表示,飞弹试射和随后将举行的海上及空中演习都是例行公事,美国不应过度反应。他提醒他们,这次危机是因美国发给李登辉签证而发生的,克林顿政府已食言而肥。按照剧本,此时培里应极力克制的对刘华清发一顿脾气。但这位面容严肃、言语温和的科学家,即使是努力装出最强硬的态度,讲起话来也像在大学讲课。不过,他还是展现出美国军方的全部力量,他的角色是提出最后通牒。参加晚宴的美国官员接着会支持他。

  培里以严肃的表情直视着刘华清尽量强硬的说,中國的演习不是例行演习,绝不是。

  “你知道,我是个老炮兵”他说,“只要有人作夹叉射击我就知道。”

  他指出,第一枚飞弹落在台湾北端,第二枚飞弹落在台湾南端,这就是夹叉射击,也就是确定射程,使飞弹指挥官随后能命中中间的任何目标。

  这如何能视为例行演习,培里希望知道。

  此外,中國把弹道飞弹发射到国际海运线,不但是以危险、轻率的军事行为威胁台湾,也威胁到美国及其在西太平洋盟国的利益。日本就是经由这些海运路线取得能源所需的六成。

  如果飞弹试射持续下去,美国采取将行动,保护本身利益。培里告诉刘华清,他应把这项讯息送到北京,当晚就送回。他说,如果飞弹试射不停止,美国会有所反应,如果台湾遭到攻击,将有严重后果。

  刘华清并未退缩,他素以言语强烈著称,能大肆咆哮,也能把别人的发飙当耳边风。纹革时代,他还年轻时,曾参加外交部内部的激战。

  无论如何,在刘华清的芮氏地震量度上,培里的“大发脾气”只是无感地震。刘华清在回答时,针对签证问题、美国出售F-16战机给台湾的问题,美国经济制裁中國问题及美国吝于提供中國发展所需的技术等大肆批评美国。

  莱克和克里斯多福再次提出警告,刘华清离开后,回到位于康乃狄克大街的中國大使馆。第二天上午,美国情报官员向白宫证实,刘华清已向北京提出报告。

  但情势并无缓和迹象。美国的卫星发现中國军方仍继续准备飞弹试射。中方的命令似乎并未改变。三月八日星期五,台湾民众出现恐慌现象,数以千计的市民赶到银行提领存款或换购美金。飞往美国及加拿大的华航客机班班爆满。群众挤在机场想取得机位。

  同时,台湾的空军和飞弹部队进入最高警戒,准备报复。

  在华盛顿,莱克、克里斯多福、沙利卡什维利及培里一致认为,现在是提升姿态的时候了。身为总统最高军事顾问的沙利卡什维利坚持计划应由参谋本部来做。

  各军种参谋首长星期五开会,检讨他们对台湾提供补给及防卫的计划。“獨立号”航空母舰部署在台湾以东。神盾级巡洋舰已向南航行。

  接近台湾海峡,这艘军舰的强大雷达能搜索地平线外很远之处,舰上官兵在台湾海峡可监视中國的飞弹发射并追踪中國在该区的一切军事行动。一艘洛杉矶级攻击潜艇也以其感测器协助监视台湾海峡水底的动静。太平洋指挥部把其他各种空中和卫星侦测设备都带到这个潜在的战区。

  沙利抵达位于五角大厦外缘的国防部长套房时,他深信自己已预见到每一种紧急状况。

  但培里显得非常激进。对于中國不理会他前一天晚上在晚餐桌上向刘华清提出的有力警告,他看来十分愤怒。更多的飞弹准备发射,而且每一次美国的卫星通过都带来中國动员的进一步证据。中國宣布了更多海上及空中演习的计划,并公布最新“禁制区”的座标。从标示在地图上的座标来看,中國似乎要禁止台湾海峡所有船只航行接近。台湾三军处于危险边缘。

  培里希望痛击仲共。把“獨立号”派到老远的太平洋却只在周围绕圈子并不是强烈的讯息。事实上,这可能解读为软弱。他希望能有一艘航空母舰直接驶进台湾海峡,贴近禁制区。他希望让中國知道,美国从部署在台湾海峡的航空母舰飞行甲板上当着他们的面出动飞机是玩真的。

  培里可以看到沙利的脸因恐惧而垮下来。他们两人是好朋友,已学会看彼此脸色。培里似乎被沙利的反应所震动,于是住口不言。他们显然不是同一频率。

  沙利回答说,派美国航空母舰进入台湾海峡是自己找麻烦。由于双方情绪高涨,发生意外的危险很高。如果中國部署在海岸的部队对航空母舰发射一枚巡弋飞弹,航空母舰指挥官将有权攻击岸上的飞弹部队自卫。这可能也会促使台湾攻击沿海的中國飞弹阵地,然后会怎么样?开战。但培里很生气。他希望采取比派獨立号到海上远远兜圈子更强硬、更积极的行动。必须让中國获得美国很认真的讯息。

  沙利同意獨立号可先在台湾东端展示旗帜,如果中國变得更进一步,他们接着便可考虑升高行动,例如派邦克山号战舰,甚至獨立号航空母舰穿过台湾海峡,但这类行动不应是他们打出的第一张牌。

  但培里认为,这样还是不够。当前情势是典型的军事象征主义和军事行动之间的困难抉择。军事象征主义必须强硬到足以吓阻情势升高,但又不致太过挑战到使情势更加不可收拾,而引起他们本欲避免的战争。培里主张采取前一个方案,沙利则认同后一个方案。

  有没有第二艘航空母舰?培里问。

  没有其他航空母舰可以动用。沙利回答说。

  培里问到美国航空母舰尼米兹号。沙利说,他根据培里本人的命令充分掌控波斯湾,禁止伊拉克总统海珊的空军飞到禁航区,而尼米兹目前就是执行这项任务。但培里答道,他愿意放宽命令。但沙利仍然担心,即使调动屁米兹号,这艘航空母舰恐怕也无法在三月二十三日台湾的总统大选前赶到台湾地区。

  培里认为,时间因素的考量不像决定动员第二艘航空母舰那样重要。

  如果中國看到美国愿意把一艘航空母舰调离波斯湾,派它以全速穿过印度洋,他们便会了解,美国对中國的飞弹试射严肃以对。

  沙利同意培里这个观点。第二艘航空母舰将可发出强烈的讯息,但还不致于过度挑战,使中國有藉口反应。为解决世界如何看待美国把第二艘航空母舰远派到距中國海岸不远的大海问题,他们达成了如何运用新闻媒体的策略,同意动员文字记者和摄影记者,并以空军运输机载他们到獨立号甲板上,这些记者发自獨立号上的报告将可强调美国的决心。

  这是一九九六年三月美国部署两艘航空母舰的理由,这项行动一方面在避免干预台湾海峡,一方面又暗示只要仲共的海上、空中及飞弹演习不瞄准台湾,美国就会尊重中國演习所划定的禁制区。

  这项部署没有实际的军事行动,更重要的是,它也没有强调台湾海峡的航行自由,不过却又未完全放弃那个选择。沙利卡什维利认为,在危机结束后,会有时间再派一两艘美国军舰通过台海,在国际水域展示美国国旗。

  星期六上午,克里斯多福和苹克应邀到五角大厦的培里办公室,听取培里和沙利简报军舰的部署方案和一旦战争爆发时供应台湾军需的计划。克里斯多福和他们讨论了美国欲藉部署军舰向北京和台北传达的外交讯息是什么,其部署行动代表的意义又是什么。讯息中将强调,美国不偏袒任何一方,台海两造都应避免会使情势进一步升高的行动。克里斯多福计划告诉北京,他将电请台湾的国家安全顾问到纽约,认真讨论自我约束的问题。

  克林顿可以了解冲突有失控的可能。知道台海若发生战争,将造成各方的死伤及痛苦,也知道美国人的死伤和装运尸体回国的尸袋对一个曾逃避兵役的总统会发生何种可能性,更知道搞坏了过去五任总统辛苦培育后才交到他手里的美中关系,对他的竞选连任可能造成的损害。

  克林顿在签署这些军事建议时说:“我们必须竭尽所能,避免其中任何一种情况发生。”

  第二天,克里斯多福在一个电视谈话节目中透露美国已派遣一艘航空母舰到台湾附近以备不时之需的消息。次日,中國进行第四次飞弹试射,然后宣布试射已经完成。总计中國试射的飞弹比它先前准备发射的数目少了一半以上。

  这个行动是中國首次缓和威胁状态的迹象。他们继续进行海上演习,但台湾海峡天候不良,限制了演习的规模和时间。

  中國总理李鵬警告美国军舰离开台湾海峡,否则将面临解放軍武器的“火海”。这项警告可能只是虚张声势,但一旦发出这项警告,若第七舰队仍派航空母舰进入台海,践踏中國的尊严,将会更具挑战性。

  随后两周,獨立号在远方海域打转,并不断从东京把美国记者载到舰上参观,尼米兹号则加速驰离波斯湾,想到三月二十日台湾总统大选投票日前抵达西太平洋。

  美国航空母舰的部署并未解决仍然隐隐存在于美国、中國、台湾之间的战争,但却抛弃了美国长期所主张的“战略模糊”。美国官员常用这个名词来规避如果台湾遭到中國军事威胁时,美国将采何种军事行动的问题。美国的立场不再模糊。美国受法律、政治、和道德约束,在台湾遭到明显的或无端的侵略时,必须采取行动。现在这个立场已公然展现,风险已经升高,有关各方增强军事计划的诱因也随着增加。

  美国已宣示动武协防台湾的意图。一九九六年三月部署美国军舰的动作是自一九五八年以来美国对中國所采取的第一个威胁行动,更是自一九七二年尼克松总统与中华人民共和国打交道以来美国对中國的第一个威胁动作。

  克林顿政府认为,展示美国军力是一大胜利,充分显示与外交行动混合后的美国实力。培里后来把此称为“预防性的防卫”。但很多在克林顿政府任职的中國问题专家对于这种武力展示有不同的了解。此事使中國政府和军方深感屈辱,这次对抗的意义可能扩散达数十年,很可能成为深埋在中國领导人心里的一个关键时刻,中國领导阶层从这次对抗中了解,为了达成国家统一的希望,为了成为亚洲大国,他们必须挺身在军事上与美国对抗,特别是在他们自己的海岸线附近。

  经过一个月的紧张对峙后,美国航空母舰开走。但情报界和其他方面的很多专家认为,北京的文职领导人和军方将领一定已下定决心,绝不让这种屈辱重演。

  在国务院核发签证给李登辉之前,中國社会科学院美国研究所所长王缉思告诉一名美国访客说,他刚从一个专为美国问题专家办理的度假活动回来。这些专家等于李鵬、江澤民等中國领导人的集体顾问小组。

  王缉思告诉这位访客说:“我要告诉你这次度假活动的共识。第一点是美国国务正在衰微中,因此美国会设法阻止中國成为全球强国。根据参加这次度假活动人士的看法,美国是唯一对中國国家安全构成威胁的国家。”接着说他举出一大堆“证据”,包括国会要求邀请台湾的领导人到美国,使台獨运动有宣扬理念的论坛;美国公开同情西藏,美国国会及好莱坞还把西藏描述成一个在中國占领下的个别国家,而这是连達賴喇麻都未主张的地位。这些证据包括美国倾向于不公平的描述中國的人權纪录,把中國对南海岛屿的主权宣示视为扩张主义,还对中國加入世界贸易组织立下严苛的条件等。

  “你知道,”王缉思告诉他的访客说:“基于历史缘故,日本一向是中國人最不喜欢的国家,但我可以告诉你,在中國的高层领导人中,美国是最不受欢迎的国家。”自从尼克松打开与中國的接触,使美国与中华人民共和国进入友善的新时代以来,事情已经改变很多。自从美国和中國的桌球队共同安排举行比赛,使他们共聚在北京进行“乒乓球外交”,激起美国人的想像力,好似这是另一次人类登陆月球以来,局面早已今非昔比。

  摘自中新社网站

  作者:中美交锋

周恩来的军事领导艺术

星期日, 03月 18th, 2007

  在中國革命的长期战争实践活动中,周恩来始终是我军的主要领导人之一。在遵义会议之后相当长的时期内,他先后直接参与领导或协助毛澤東制定战略方针、组织与实施战争指导,充分显现出了杰出的战争领导艺术。研究和学习周恩来的军事领导艺术,不仅对我军在新形势下的建军作战有重要指导作用,而且对地方黨政领导工作,也具有重要的现实指导意义。周恩来的军事领导艺术概括起来主要有以下五个方面。

  一、观全局、看大势,善于依据实际情况决定战略方针。周恩来在指导战争中,总是站在战略全局的高度来观察和分析形势,并依此制定出符合客观实际的战略方针。例如,1929年9月,他在给仲共红四军黨委的指示信中,首先从分析战略形势入手,指出各帝国主义对中國的争夺和资产階級对封建势力的离间,是军阀混战的基本原因,强调黨和红军必须发动群众、反对军阀混战,这才是走向举行工农革命暴動的正确道路,和应付敌人“会剿”必须经常注意的重大问题。朝鲜战争爆发后,他从国际战略的全局指出:“朝鲜问题是一个国际问题,它同国际上的其他问题是不可分割的。”(《周恩来选集》下卷第50页)因此,我们必须从捍卫世界和平这一全局作出抗美援朝的战略决策。周恩来分析战略形势的基本理论原则是:第一,坚定地站在人民的立场上。他认为,分析战略形势,主要看对人民群众的发动情况和觉悟程度,看他们拥护革命战争的态度和信心。只有把胜利建立在人民拥护我们作战的基础上,仗才能打得好。第二,学会从本质上看问题。他说,不要认为美帝国主义有原子弹,又在军事装备和军援上支持蒋介石的反革命战争,实际上美帝国主义的困难多得很,从本质上看,他们的日子更不好过。第三,必要性按照战争发展的规律办事。他说,中國革命战争,从游击战到运动战,最后发展到打阵地战,解放大城市,这就是“农村包围城市而后夺取城市”的道路。这个规律敌人是违背不了的,全黨同志都要充分认识,并在此基础上建立我们必胜的信心。

  二、树集中,倡民主,重视调动广大官兵的积极性于作战之中。周恩来指导战争历来主张、在服从中央和上级作战方针的原则下,必须广泛发扬军事民主,以充分发挥广大官兵的智慧,群策群力去夺取战争的胜利。为此,他强调必须把集中和民主有机地结合起来。在集中方面,他认为,一要反对极端民主化;二要反对军阀主义。在民主方面,他主张:提倡下级为了实现共同的作战目标,应积极向上级建议;在不违背统一方针的原则下,下级应按照实际情况活用方针。他说,我们的军事民主,有时甚至准许士兵讨论作战命令,目的是为了充分调动士兵的积极性和创造性。为保证作战的正确指挥,在集中与民主辩证统一的基础上,周恩来强调必须坚持以下原则。1、一切作战行动都必须贯彻“保存自己,消灭敌人”这一作战目的,即“歼敌为主,略地次之”的指导思想。2、一切战术的运用必须以实际情况为基础。他认为,对于红四军所取得的“十六字诀”等作战原则,必须就实际情况去运用,中央不作机械指示。在指挥第四次反“围剿”作战中,他多次在作战命令上强调“上述都署不是呆板的,敌情地形有变尚须活用。”(《周恩来选集》下卷第63页)3、必须承认一切作战方法都是发展的。他在指导新四军的战略任务和制定作战方针时指出:必须区别于华北八路军的战术,一定要因具体情况“有新的发展,新的研究,新的发扬”。(同上,第106页)

  三、重实践,善总结,擅长以具有普遍意义的经验指导全面。善于以具有普遍意义的实际经验来指导实践,是周恩来在指导中國革命战争中的领导方法之一。他长期战斗在革命战争的第一线,亲自指导战争实践。大革命时期两次率军东征;亲自领导南昌起义,打响了武装反抗国民黨反动派的第一枪;指挥红一方面军第四次反“围剿”作战,与毛澤東、朱德等直接指挥红军四渡赤水战役;抗日战争初期,亲赴华北和华中地区指挥八路军、新四军开展游击战争;解放战争时期,协助毛澤東几乎指挥了所有的重大战役并赢得了胜利;建国后先后参与领导了抗美援朝战争和多次保卫海、边防的自卫还击作战。伟大的战争实践使周恩来获得了丰富的军事知识和实战经验,并通过不断总结,指导着战争的胜利发展。周恩来运用战争经验指导实践具有以下主要特点:1、及时性。就是及时从战争实践中吸取经验。例如广州起义后不久,即在香港召开会议,总结起义失败的经验教训,为指导各地起义提供了新经验;及时总结毛澤東、朱德在井冈山地区反“进剿”与反“会剿”的作战经验,并指示:应将朱毛“一年来万余武装群众斗争的宝贵经验,贡献到全国以至整个的革命”。(《周恩来年谱》第154页)2、系统性。就是系统地从理论上进行总结。他为仲共中央起草的致贺龙及湘鄂西前委的指示信和致红四军黨委的指示信等,都是对土地革命战争初期指导武装斗争实践经验的系统总结。1939年夏,他先后在湖南和重庆举办的游击干部训练班作指示时,系统地总结了抗日战争前期游击战争的经验,并提出在新形势下,游击战术的新原则是“敌击我隐,敌分我袭,敌进我伏,敌围我散”。(同上,第441页)3、实在性。周恩来总结经验,坚持实事求是,以客观事实为依据,并善于把自己摆进去。他在总结黨对军事工作的领导时认为,大革命失败的教训,主要是没有“在国民黨、政府、军队中夺取领导权,搞土地革命,以武装斗争为中心”。(《周恩来选集》下卷第169页)他认为南昌起义后失败的“主要错误是没有采取就地革命的方针”(同上,第173页),与当地的起义农民相结合。延安整风期间,他在学习馬列主義的基础上,对黨的领导工作进行了认真总结,认为:黨的六届四中全会前后的任务脱离了中國革命的特点,教条地将苏联经验搬到中國来,攻占某些大城市,而未在苏联区周围发展游击战争,扩大农运。这些新的认识,对进一步统一全黨的军事领导思想产生了重要影响。

  四、多谋略、细筹划,坚定灵活地贯彻中央军委的战略意图和决策。遵义会议之后,周恩来长期担任仲共中央副主席,并在解放战争时期兼代总参谋长。他善于科学地组织统帅机关进行工作,为保障中央军委和统帅部对战略战役的正确决策和有力的指挥,创建和培养了准确细致、及时高效、协调统一等优良作风。其特点是:1、坚实不移地贯彻中央军委的战略决策和战略方针。这是周恩来做领导工作的重要原则之一,并身体力行地成为全军的楷模。2、精心组织实施,及时请示报告。周恩来坚持的原则是“小事不干扰,在事必报告”。凡符合中央意图的事,则及时大胆地果断加以处置,有的则在处置后视情将结果及时报告中央和毛澤東。如1948年10月,敌军将要偷袭石家庄,周恩来得知情报,在亲自布置了我军的反击部署后,才三次写信向毛澤東作了报告。3、勤思考,多建议。在战争实践中,周恩来总是站在战略全局的高度,远见卓识地思考黨的斗争策略和作战方针,及时向黨中央和毛澤東提出建议。如解放战争爆发前夕,他根据与美蒋谈判情况和对整个战略形势的分析,及时向黨中央提出了,准备与蒋介石作全面大打和应令我中原军区作突围准备的建议,使我取得了战略主动权。4、新自动手,起草指挥文电。为保证中央军委对部队及时有效地指挥,周恩来在协助毛澤東指导战争时,经常亲自起草作战文电。据初步统计,解放战争时期他为30多个重大战役起草过电报指示,最多时一昼夜竟达20份之多。从而,有力地保证了各战役的顺利实施。

  五、军事打、政治谈,巧妙配合,夺取革命战争的伟大胜利。周恩来在中國革命战争中,曾多次参加过与军事斗争相配合的政治谈判,成为中國共產黨内善于利用军政手段相配合来解决武装斗争问题的杰出代表。他亲自参加或指导和平解决“西安事变”的谈判、重庆谈判、解放战争爆发前夕与美蒋之间的谈判、渡江战役前的和平谈判、抗美援朝战争的开诚谈判,以及解决中美关系的日内瓦谈判等。这些谈判,基本上都与战场上的军事斗争相联系,相配合,成为夺取革命战争胜利的主工手段和形式之一。此外,在解放战争的一些重大战役中,他还利用我军强大的军事压力,对敌开展政治争取工作。在这些斗争中,充分显示出他高超的领导艺术和打“拉”结合的卓越技巧。在实践中他提出了一套基本指导原则,主要有:1、必须以人民的意志为转移。抗日战争结束后,周恩来曾与毛澤東一起赴重庆谈判。他说,尽管当时黨已认识到和平的方针实现建立新中國的可性不大,但也要试一试。因为中國人民经过长期战争,渴望和平,当时“全国大部分人民要和平,全世界要和平,这个呼声,黨不能不考虑。”(同上,第273页)我们应该尊重人民的意见。对于解放战争中渡江前的和平谈判,他认为,尽管我军用战斗方式夺取胜利的局面已毫无问题,但我们还是同意与国民黨南京政府进行和平谈判,因为“人民要真和平,我们也要真和平。”(同上,第327页)中國人民在战争中已付出了很大代价,只要能使国家少受些破坏,我们就应该考虑。2、必须运用灵活的策略。即无论是军事斗争或政治谈判,我们都必须紧紧掌握着斗争的主动权。周恩来认为,谈判双方“在斗争地基本方针上是绝不会让步和变动的”。(同上,第260页)但在谈判过程中,在不违背基本方针的前提下,可以根据形势在策略上作些调整。他说:“策略是根据形势的变动而变动的,但策略又是为着实现基本方针的。”(同上,第261页)重庆谈判,目的是为了向人民证明:蒋介石不要和平,渡江前夕的谈判,明知敌人是无诚意的,“尽管建议是虚伪的,条件是不能接受的,但和平建议我们却要拿过来”,(同上,第317页)以争取主动。3、必须以军实力为后盾。和平与战争,二者是相对的,也是可以转化的。周恩来认为,无论是军事打,还是政治谈,都离不开顽强的斗争,更离不开军事实力这个坚强的后盾,其涵义有二:一是说和平靠战争打出来的。他说,“和平不是靠几个协议就能实现的,要靠武力保卫自己的利益,要用武力才能取得和平。”(同上,第273页)二是说和平只有用武力才能保卫得住。50年代中期,周恩来在强调军队必须加强敌情观念和战备工作时指出:我们是主张和平的,但和平必须通过斗争去争取 .“我们的外交工作是和平斗争,军事工作是武装斗争,这两种斗争是互相配合的。外交斗争需要后盾,这主要是军事,。力量。”(《周恩来选集》下卷第274页)并说,没有军事力量这个后盾,不论是日内瓦会议还是万隆会议,我们就起不了那样大的作用。因此,他要求人民解放軍必须加强国防建设,切不可丧失对敌人的警惕。

  作者单位:河南省西华县委政法委

  作者:洪梅 敏华

让战争之剑干净入鞘

星期一, 10月 30th, 2006

  读美国历史,脑海里一直有一团挥之不去的疑云:一场持续了4年付出了60多万士兵生命的内战,为何没有给美国留下南北隔阂,互相猜疑,互不信任的后遗症?战败的南方也未成为北方任意宰割的战利品,战败的南方将士也未打入“另册”,更没有遭受上升到国家政策或法律上的歧视清算。

  近读有关资料,历久的谜团终于解开。当战争由最初北方的劣势在格兰特将军的统率下转为强势,南方败局已定时,按常理林肯总统和格兰特将军除了万分高兴地庆祝胜利外,接下来的事应该准备对有功者进行奖赏,对判乱者进行清算定罪了。但有关资料显示林肯总统和格兰特将军在胜利来临之前,他们不是高兴万分而是忧心忡忡。为何?因为他们首先考虑的不是如何来庆祝胜利,而是怎样尽力避免留下战争后遗症。即不要让战后的美国人民生活在互相敌视、互不信任的阴影之中,更要紧的是要避免南方陷入永无休止的丛林游击战。美国有幸!几乎在同一时候,南军统帅罗伯特·李将军也在痛苦地思考这个问题。放下武器还是继续抵抗?作为一个资深的职业军人,李将军清醒地知道,游击战必然产生暴力,只会在民众之间积累起仇恨和报复,给同胞带来长期的痛苦和牺牲。此时此刻,李将军想到的不是个人得失。作为历史人物,一旦投降,他分裂祖国的罪人身份,将盖棺论定,甚至还会被送上绞刑架。然而李将军毅然决然地做出了他一生中一个重大的决策:向北方投降。这个决策影响了整个美国的历史,让美国人民避免了一场浩劫。

  在投降书中,格兰特将军给予了南军全体将士不同寻常的尊重:南军军官可以携带手枪或佩剑,每个军官和将士都得到一份由格兰特将军签署的证明书,证明他们是放下武器的平民,他们可以自由地回到家乡,不予追究,不受歧视。这种证明书,签署了近3万份。格兰特将军的承诺,多年来保障了每一名降军军人个人和家庭的安全和尊严,无论士兵或军官在战争后都没有被逮捕或坐牢,也没有遭受经济和政治的压力,他们都重新获得了一个普通平民安宁和平静生活的权力!

  一场历时4年的战争,就这样平息了——干净利落地平息了。胜利者固然值得赞扬,失败者同样令人敬佩。胜者应当名垂青史,败者也无愧后人。因为他们都在决定国家未来命运的关键时刻,作出了一个让古往今来的政治家、军事家都无法望其项背的决定。在为国家和民众着想这一点上,胜者和败者都自觉地服膺于国家大义,摒弃了个人的私心杂念、荣辱得失,升华到了“道德境界”。这就是林肯为什么能在美国历史上唯一能和华盛顿比肩的原因!也因为凭借这样的人格魅力和道德感召力,格兰特将军后来成为了美国第18任总统。

  诚然,一个人伟大不伟大,不单单是以其文治武功来衡量的,更重要的是其人应该具有悲天悯人、心念苍生的博大胸襟。在他们身上宽容多于权谋,正直压倒权术,平等、分享超过宰割一切的权欲。真正的伟大人物,心中只有国家和民众的福祉,而不是“胜者王败者寇”,高高在上,唯我独尊……

  历史远去,伟人已逝。但大洋彼岸的那一幕,不应该被人淡忘。辉煌的一页,不只是美国人的财富,它也为不同民族、不同国家提供了一面不可多得的镜子!

  作者:周彪

略谈核武的归属和去向

星期五, 06月 30th, 2006

  人们都很清楚,核武的问世他给人类来震惊,带来阵痛,带来极度的阴影,带来无穷的隐患,使得世界变得恐怖,变得疯狂,变得可怕,变得紧张,变得难以平静。可也正是因为这样,这就说明人类社会发展到了今天,我们的人类无疑不是在为自身埋下一克重重的苦果,使之成为人类所必关注的焦点。

  毫无疑问,面对如此严重的状态,面对如此严重的压力,我们的人类自然不能无动于终,任其发展,任其动荡,任凭他的逍遥,没有边际,没有一个固定的范围和尺度,而是必然将要采取措施,加强管理,加以整治,加以改善,加以完备,使其符合人类的意愿和要求。

  当然,由于这类问题古无先列,至此我们的人类他也只能摸索前进,不断的研究,不断的探索,使其走向隐定,走向必然的结果。可也正是因为这样,本着这种精神,本人做了一番努力,进行一番研究和探索。经过分析使其有了目标,有了答案,有了结果,有了固定的方位和方向。

  至于说应是如何解决核武的这个问题?虽然历史对于我们来说并无任何的帮助,但在客观事物的这个方面,他却给我们良好的启迪,使其哲学中的理念成为模式,成为是非衡量的标准,使其结论有了依据,有了可靠的保障。

  人们都很清楚,客观中的事物总是具有两个方面,一个是好的方面,一个是不好的方面。既在一个方面当中他是充满了矛盾,充满了斗争,充满了对抗和敌视,而在另外一个方面当中他却饱含了生机,充满着活力,使之形成鲜明的对比。可也正是因为这样,这就说明客观中的事物都是相对的,而不是绝对的,说明所谓的绝对性,只是客观事物单纯的一个方面,而非事物的全部。可也正是因为这样,这就说明核武问题不仅可以得到解决,而且大有希望的存在。因为核武既言有他不好的一面,那么,另外一个侧面自然就是相对好的那个方面,并且使其成为可能和现实。因为客观规律他是永恒的,所以,这个定向他是必然的趋势和自然的结果,这是确定无疑的。

  从客观的角度来讲,我们人类生存于这个大千世界之中,他所面临的灾难具有很多,而非仅有核武。正当风的可怕,水的可怕,火的可怕,等等,所有这些方面都有一个不利因素的存在,但在我们人类的手中却将他们很好的加以利用,而非排斥,使其成为人类的依托,使其成为人类忠实的朋友。可也正是因为这样,我们何不挖掘他的潜能,使其成为人类的朋友,而非敌对的势力,

  当然,无论我们怎样说明一个事实,怎样讲解一个道理,但只要一提核武人们同样还是会要头疼。因为这在核武的范围之中,人们只能看到核武的危害,但且无法看到核武还有什么新鲜成份的存在。可也正是因为这样,这里需要有个说明,做个解释,以使人们清楚其中的原故。

  至于说我们的人类至所以总是无法看清’ 核武’ 之中还有一个优点的存在,就此议题而言我们可以做出肯定,此中答案只有一个,一个重要的因素就是因为我们的人类只是看到这个世界的现状,只是单从人类社会这一固有的模式之中看待这个问题,这才使得核武问题变得复杂,变得极其的严重。因为现实社会中的模式和状态他是相互对立,相互排斥的两个方面。实力分散,社会根基复杂又是一个显著的特点。可也正是因为这样,只要这种社会根基和状态一旦全面拥有核武,那么,整个世界中的局势就会动荡,就会起伏不定,使之事态变得可怕,变得升级,变得一塌糊涂,使之世界进入黑暗,并且一发不可收拾。

  可也正是因为这样,这就说明只是单纯的停留于这个范围之中看待这个问题,这就很难会使我们的人类走出低谷,开阔视野,察亮眼睛,获取更多的东西,更多的了解和认识,使之完全没有可能会有精神意识的转变、突破和飞跃。可也正是因为这样,这就说明他也只有转变以往的思维模式,转变以往分析事物的角度、方向和范围,只有通过这种方式和手段他才能够看清核武的另外一个侧面,和其特有的功能和作用,使之整个情况才有可能发生根本的改观和转变。可也正是因为这样,本着这种精神,就让我们深入其中做个观察,看看是否有无其中的逻辑、规则和道理。

  人们都很清楚,我们的人类世界至所以总是动荡起伏,战争不止,阴魂不散,就是因为这个世界他是充满了矛盾,充满了问题和邪恶,这才导致世界黑暗的状态,这才有了极为不良的反映。而其矛盾的本身就是相互对立,相互排斥和相互影响中的这么两个方面,或是也可称之为所有客观事物的相互关系。而就客观事物而言,由于所有客观中的事物都是具体的,都是相对獨立的实体,或为个体,由此我们总的可讲,所有客观中的事物都是属于个性意识中的这个范围,而非铁板一张,整体一个。可也正是因为这样,这就说明所有客观事物的相互关系,所有矛盾和问题,所有冲击和对抗的形成,都是建立于这个个性意识基础之上的产物,是由这个个性他所导致的结果,而不是别的。

  可也正是因为这样,这就说明真正解决人类社会中的争端,问题和矛盾,一个根本的出路和希望就是走出低谷,跨越禁区,冲出个性意识中的这个范围,使其走向共性意识的高度,使其国际成为一个核心,成为核武的安身之地。因为这个高度他是完全没有任何的争端,问题和矛盾,也无任何形式的摩擦、冲击和对抗,因为共性意识的基础总是能够消除敌对,并且使他得到缓解和改善,所以,我们要说希望本是存在的,只是没有开发和利用。可也正是因为这样,我们应当肯定,核武问题他是完全可以通过这种方式得到解决,并且会使整个情况发生根本的转变。

  当然,由于核武问题他是严重的,至此我们的人类始终都在立志解决这个问题,并且对此早已有了行动,有了措施,有了方案,有了手段,使之正在世界的范围之中贯彻一个精神,落实一个决策,那也就是实行核不扩散,共同携手,维护公约,抵制生产,强制管理,控制核武,不得使用。

  至于说公约怎样?效果如何?无疑这是人们最为关心的话题,也是人们亲眼目睹的一个方面。可也正是因为这样,只要我们根据事实的反映,人们对此总是能够做出一个回答,得出一个结论,这是十分自然的事情。而其这个结论的本身他又无疑不在证实和说明公约的必要性,公约进展的艰辛,公约带有复杂的矛盾,一个不公的因素,一个不妥的现实,一个无理的要求,一个内在中的疑问和冲击,使之公约蒙上一层重重的阴影,使之整个前程并不乐观,使之根基不稳,使之命运难以答复。

  首先人们都很清楚,所谓的’ 核’ 不扩散,只要简单说来他也不过就是先前有核国家不得传给无核国家,不得大量生产,制造生产具有量的限度,而其无’核’ 国家不得开发,不得研制,不得生产,不得拥有,使之人围造成有核无核两极分化,使之难能体现公平,体现平等意识。

  其次人们也很清楚,虽然战争他是残酷的,虽然这是极其野蛮的行为,虽然这是人类的悲哀,虽然这是人类所不情愿,但在现实的世界当中,战争的存在毕竟还是客观的,并且也是难以避免,难以助挡,使之呈现不可回避的状态。可也正是因为这样,处于现实的环境之中他也只能如此,更是完全没有选择的余地。因为这是你死我活的斗争,生死拼搏的关头和场所,而非一个游戏,所以,所有战争他也只能竭尽全力,决一死战。可也正是因为这样,这里怎能会是太平,怎能会是正常,怎能不是血腥的飞舞,怎能不是撕杀的恐喉。可也正是因为这样,这里怎能没有克敌的法宝,怎能不需上好的利器,迎接挑战,打击入侵,消灭敌人。可也正是因为这样,单从克敌的角度来讲,我们也就不能不说这是正常的,与此同时我们也是无从任何过高的要求。因为战争就是战争,战争就是那个样子,我们不能指望战争会有什么奇迹,打出风格,打出文明。因为那是完全没有道理,既不符合客观,也不符合现实,是与环境相违背。可也正是因为这样,这就说公约与现实,与其正义方面的战争本是一个尖锐的矛盾。同时也以指明我们无权剥夺任何自卫的能力。

  其三、人们也很清楚,我们人类中的这个世界他是矛盾的,并且充满了矛盾,而其矛盾的本身他又无时无刻不在引发问题,引发争议。而在争议的基础上他又随时都有引发战争的可能,使之成为冲击,使之变成火海。而在战争的这个方面,我们的人类他是既无措施,也无任何方面的保障,使之完全属于一个空白,没有真实的内容和能力。可也正是因为这样,抛开现实,只谈公约,这等做法切不荒唐,切不完全没有逻辑,切不形成一个对抗性的矛盾。

  其四、人们也很清楚,至于这个世界为何总是含有战争,为何总是包含某种迫切的危机,使之世界总是带有波动,时有动荡,时有起伏,时有兴风作浪,使之打破世界空间的宁静。至于说这是为什么?也许有人会说这是因为这个世界矛盾重多,问题重多他所导致的结果。其实不言,这种说法他也并非全是,完全说明了这个问题。因为这个世界除此复杂的矛盾之外,其中还有一个重要的因素,而这个因素的本身就是所有实力的差距,而不是别的。可也正是由于世界之中这种差距的存在,这才导致事态的恶化,不断的升级,只到战争意识的形成。

  进一步所言,一切帝国主义至所以总是猖狂,总是好战,一个重要的因素就是因为这个实力有了超强,有了胜算,有了机会,有了把握,至此这才使得帝国主义横行霸道,蛮不讲理,目中无人,专横拔户,对待一切问题总是实行要胁,武力,实行欺压政策。可也正是因为这样,这就说明要在人类社会之中铲除帝国主义,铲除霸权主义,实现公平,实现平等,互不侵犯,相互尊重,那么,我们的人类他也只有消除这个实力的差距,而非将此这个距离无限的加深、加大,而非拉大这个距离,因为如此反倒成为一个问题,因为差距的存在本是完全没有道理可言。

  其五、人们都很清楚,虽然公约之中明确规定,不得使用核武,但在现实的社会之中,有核国家他又将此早已转变成为不到万不得已决不使用核武。这就使其公约的性质发生根本的转变,使其拥有核武国家的目的只是为了自己,为了自身的安危,而非还有什么别的目的。

  换个角度来讲,只要我们略做一点分析,略做一番推论和构想,那么,整个情况就会更加清楚,更加清晰,更为一目了然,使之更是能够说明这个问题。因为人们都很清楚,单就一个国家而言,他是不能代表人类,也不能够代表哪个国家,而是只能代表自己,而且这是无可非议的事实。既言如此,一个国家拥有核武,他又能够做些什么,他又能够代表谁的利益,有关他的答案无疑以是十分的明确。既言一个国家他是不能代表人类,也是不能代表哪个国家,那么,他所拥有的核武,他也只能用于自身的安危,而非能够超出这个范围。正因如此,人们也就不仅要问,有核国家为何能够享有这个待遇?而其无核国家他却不能享有这个待遇?用于维护自身的安危。如此剥夺一个权力切不完全没有什么道理可言。

  其六、即言核武他是有害于我们的人类,那么,核武问题他又为何不去全面的销毁,全部实行无核,使之一了百了,使之完全没有核武这个问题。可也正是因为这样,这就说明有核无核乃是一个不公,乃是一个问题,依然需要人类再做思考,再做整理。

  不管怎样,经上所述我们总的可讲,所有上述的方方面面都以深刻说明有核无核乃是一个不公,乃是一个问题,乃是一个复杂的矛盾。虽然核不扩散公约他是必要的,虽然通过某种压力他能基本解决核武方面的问题,或是部分解决核武方面的问题,但他毕竟还是掉进这个复杂的矛盾之中,与其现实形成尖锐的矛盾,使之他的运作总是难免受到冲击,形成波动,出现裂痕,使其命运沧桑,前程迷茫,并且有将偏离希望中的正确航向。

  人们都很清楚,这种只顾船头不顾船尾的做法会是一个什么结局,他是船尾跟着船头跑哪,还是会有抗争,另有主张,左右船的航向,注定他的命运。至于说这个答案会是如何?无疑这个答案取决于两者之间是否协调,有无摩擦,有无抗争的因素,取决于公约是否合理,乃至一个温和的程度。正当中國俗话所讲,水能载舟,也能覆舟,使之一切他都取决于客观,取决于历史之中这个现实的方面和状态。毫无疑问,只要违背客观,脱离现实,那么,自然就会招到历史的审判,而非主观意识所能取而代之。可也正是因为这样,这就注定他的结局不是乐观,而是悲哀的很。

  可也正是因为这样,我们需要解决核不扩散公约他所带来的不公,解决由此引发的问题,使其这个复杂、尖锐的矛盾得到化解,不在对抗,使得核武问题得到解决,使其人类不受核武的威胁。至于说如何解决这类问题,应说有关他的答案只有一个,那也就是将其核武转移到国际的地位之中,使其成为共有的产物,而非销毁和制约,使之彻底的放弃,而是达到一个高度,达到一个境界。可也只有这样,他才能够体现公平,体现合理,使之消除疑问,化解矛盾,使得核武有利于我们的人类,使之成为我们人类的伙伴。可也正是因为这样,我们不能不说这里才是核武理想的归属。

  换个角度来讲,人类和平的主题是什么?应说他的主体即非构思,也非设想,即不是单纯的谴责,也非良心的发现,更不是纸上谈兵,而是真枪实弹,强大的武装,特有的实力和装备。因为人类和平首要的前提是保障、是安危、是为人类缔造可靠的空间和环境,而非文人墨客、赤手空拳,指手画脚,装腔做事,因为这等做法只能获得水中明月,但却不能见到光明,如同竹篮中水,不解实际问题。因为人类和平真正的内容实乃阻挡一切外来势力,摧毁一切入侵之敌,声张正义,替天行道,铲除邪恶,清除历史的垃圾,而非无动于终,坐等其成,因为天下没有这类的好事,否则人世间也就完全没有军队和其警察存在的必要和可能。

  可也正是因为这样,这就说明这里需要具备一个条件,享有一个特权,使其成为人类坚固的堡垒,坚实的后盾,使其一切利益服从于人类崇高的意识和心愿,使其人类法制化,使其人类法制得以根本的保障。

  可也正是因为这样,这就说明人类和平怎能没有武装,怎能没有实力,他又怎能没有核武的威力和震射。可也正是因为这样,这就说明人类和平实乃’ 核武’ 的归属和振地,而非另有选择的余地。——使之人类宪法也是应当明确的规定,一切先进超强的武器都应归属于人类。

  作者:边光典

中国和导弹防御——驾驭中美战略关系

星期六, 01月 21st, 2006

  中國当前的看法

  依据北京的观点,国家导弹防御系统对中國战略核威慑的可行性及国际安全体系提出了根本性的挑战。在中國看来,其有助于美国促进其自身利益的能力而很少考虑甚至是不考虑其它国家合理的安全利益。而且,国家导弹防御系统强化了中國人对美国动机的忧虑:中國将被美国确定为未来的敌人。考虑到台湾问题,国家导弹防御系统尤为让中國人感到担心,这是一个只有可能加速中國战争的问题,而且中國担心导弹防御可能降低美国可能进攻大陆的阻力。

  国家导弹防御系统强化了对美国动机的疑虑

  中國的看法是,国家导弹防御系统对中國的安全提出了重大挑战。中國官方以及学术界的广泛反应证实了这一点。导弹防御,在北京看来,从最乐观的方面看,中國竭力维持一支可行的战略威慑遇到了麻烦;从最悲观的方面看,中國的生存状态处于危险之中。但是,将国家导弹防御系统问题从评估中國综合安全观中分离出来困难是的,因为这仅是中國普遍而广泛怀疑美国动机的意见中的一个因素。

  中國的疑虑是美国不仅谋求主宰该地区,而且还要“西化”和“分化”中國领土并且削弱近年来中國日益增长的影响力,但是这样的观点的狂热已随着两国关系状态的好转而降温。虽然在过去三十多年中,经济、文化和人员往来等关系蓬勃发展,因为1996年中國在台湾沿海地区“试射”导弹,安全问题再次被提到美中议程的前列。虽然在三次布江会谈之后,两国关系有所发展,中國人仍担心美国把中國视为后冷战时代的“一个”敌人。1999年轰炸中國驻贝尔格莱德大使馆,EP—3事件以及布什政府号召强化美国与日本的安全关系,与此同时,还认定中國是一个“战略竞争者”,这些都没有被中國领导人和公众所遗忘。中國领导人几乎不怀疑五角大楼2001年9月30日《四年防务审查报告》中关于“(亚洲)地区出现一个有丰富资源的军事对手”的警告。尽管在“9·11”事件和随之美国全力以赴打击全球恐怖主义,中國仍然怀有很强的疑虑,美国谋求确保长期及压倒性对华战略优势。

  如同“9·11”事件及其余波将美国人关注的焦点转向了反恐战争,虽然不会必然转移对美国战略的挑战,但它们也将转移中國公众对国家导弹防御系统的注意力。实际上,考虑到“9·11”事件之后,美国外交倡议的方式似乎削弱了中國考虑创立上海合作组织和建立中俄战略伙伴关系的大部分战略成果,北京似乎愈发不确定自己对国际安全环境的影响力。恐怖主义和随之出现在阿富汗的情况,以及美国与中亚和南亚国家关系改善关系,引起了中國关于美国动机和变化中的地区力量平衡如何影响中國安全的讨论。政府缓和了让北京认为是“反華”的辞令,美国有关中國“合理的”威慑能力的相关观点,没有勾勒出更加明确的轮廓。

  中國认为国家导弹防御系统削弱了国际与国内安全

  北京认为,国家导弹防御系统严重改变了核大国之间的平衡而且因此极大的削弱了国际秩序。北京认为,国家导弹防御系统刺激和加剧了亚洲的军备竞赛,而且遭到了南亚核军备竞赛及北朝鲜导弹计划的挑战。北京指出,国家导弹防御系统是美国偏执与单边行动的证据。在国内,中國官员以及学术界经常引证国家导弹防御系统作为中國经济发展的潜在威胁,坚持国家导弹防御系统迫使中國将更大份额的国家资源投入军事现代化。

  中國人肯定担心美国就导弹防御问题与日本的合作。中國担心,东京成功地发展导弹防御将刺激日本再次军国主义化,同时也解除了北京打击美国驻日基地的能力,以及通过瞄准日本目标遏制日本与美国在台湾出现突发事件时的干预能力。但是,在进行与美国的此类合作中,日本的谨慎缓和了一些人的担心。当布什政府取消国家导弹防御和战区导弹防御计划的区别时,可以一眼看出对导弹防御的敏感。美国的措施引起了东京的讨论。关于日本战区导弹防御系统可能成为最近设想的美国层次性导弹防御系统一个不可或缺的组成部分,而且因而违反宪法所禁止的执行集体自卫权。日本领导人也对美国行为可能对中日关系造成的潜在影响保持敏感。

  美国的承诺并不可信

  即使美国还不准备宣布将部署何种系统,缺少明确体系构架使美国对北京的承诺打了折扣,导弹防御的目的不是为了控制中國的威慑。中國认为,即使有限的美国导弹防御计划也对其弱小的核洲际弹道导弹力量构成了威胁。依照此观点,国家导弹防御系统的威胁使中國面对“核讹诈”而脆弱,例如20世纪50年代在中國没有发展核能力之前那样。同时中國也认为,凭借国家导弹防御系统,美国正迈向外层空间武备化,即使中國发展反卫星能力,也将使中國处于十分明显的不利局面之中。

  虽然中國受财政预算的限制及专心于优先发展经济,而且一些观察家相信美国将领先于中國反击手段的努力,课题研究小组指出,不应低估中國发展和部署反击手段的能力。中國主要的注意力放在经济发展上,这不会改变中國动用反击手段和非对称能力的可能性与可信性。而且,虽然课题研究小组成员认为,出现这些情况的概率非常低,除非中美关系转向势不两立的敌对,反对美国其它的反应包括中國与其它国家(诸如“邪恶轴心”国家)合作或者结盟,以及转让中國发展的反导弹防御技术在内。中國也可能更新其导弹,有些令人担忧的是,在极端情况下,中國援助巴基斯坦核技术。

  退出《反弹道导弹条约》的影响与反应

  中國认为,美国退出《反弹道导弹条约》违背中國安全利益,莫斯科的克制迫使北京收敛了自己的反应。缓和中國反应的另一重要因素是布什总统与中國进行“高层战略对话”的建议。迄今为止,实质性安全会谈受限于其它问题,令人瞩目的是对“反恐”的担忧。就战略稳定举行战略对话的建议极有可能消除彼此间的不信任,虽然双方必须有进行包括专家级,也许更为重要的最高级别会谈在内的实质性接触的愿望。

  国家导弹防御系统和台湾安全

  国家导弹防御系统是台湾海峡一个威力巨大的潜在破坏因素。在过去十年中,冲突的机会更多了。在三维动力中,美国和中國是两个主要的军事矢量。台湾愈加成为一个不确定因素。引人注目的是,台湾考虑将“纯粹防御”原则改为“攻势防御”原则,同时充满活力的——但是说不上有争议的民主的兴起,以及历史上亲獨立的民主进步黨的选战胜利在军事和政治上造成了巨大的不良影响。中國沿着海峡的军事集结瞄准了人心惶惶的台湾,遏制台北继续向这分离主义迈进,而且有助于潜在上大陆打击台湾的军事行动。同时美国新的政治选择凭借国家导弹防御系统利用防御性威慑和进攻性威慑潜在上给予美国军队更大的行动自由,坚定了美国坚决支持自身安全义务的决心,与此同时,提高了先发制人解决中國核威慑的能力。尤其国家导弹防御系统给了中國更大的刺激,不仅是加强弹道导弹武库而且加速发展和部署远程陆地攻击巡航导弹和其它挫败弹道导弹防御的能力。这一以不同的能力及热情为特征的三边动态导致台湾海峡危险的、难以预料的背景。

  国家导弹防御系统,更大的行动自由和台湾海峡

  克林顿政府和布什政府都认为国家导弹防御系统使美国成为一个更加优秀、可靠的盟友。克林顿政府认为导弹防御提高美国对朋友及盟国承担的海外安全义务的可信度,因此首先遏制战争。布什政府中的一些人补充道,给予美国本土以及驻海外美军和盟国更多的保护,万一威慑失败战争爆发,美国拥有更大的行动自由。

  当涉及到保卫台湾安全或强化美国对华军事优势时,对国家导弹防御系统是否拥有计划中的效果仍抱有疑问。在美中台三边动态中,导弹防御可能造成严重破坏,它将刺激或者鼓励各方升级冲突准备和谋划。依据中國的观点,国家导弹防御系统不仅削弱了中國抵御核打击的威慑,而且自然会削弱中國核力量对提防美国华盛顿常规军事打击的限制作用,在未来,美国依然享有以庞大的核武库、先进的精确制导弹药和隐身技术为代表的绝对军事优势。如果北京依然担心随着国家导弹防御系统的发展,受到美国威胁机会随之增加,那么中國很有可能采取一切必要的手段维持一支可信的威慑力量。关于未来中國部署公路机动洲际弹道导弹,中國将非常有可能谋求部署突破美国任何国家导弹防御系统所需要的足够多的导弹或者反击手段。有一个严肃的问题,即导弹防御系统是否起到了潜在上促进了缓和稳定局面的作用抑或反之。

  台湾海峡的战争升级危险

  甚至当撇开在想定台湾海峡战局时,美军是否需要更大的行动自由这一问题,认为国家导弹防御系统为美国带来的实质性与压倒性军事优势能够引起中國更加迅速地升级战争或者先发制人。中國有一个看法是,国家导弹防御系统提高了美国对其核设施进行先发制人打击的可能性,例如,因为那样美国在理论上更加容易抵挡任何来自中國弱小的力量的报复性打击,这会刺激中國尽可能完善其进攻选择,包括可能在国家导弹防御系统完全投入现役之前对台湾采取先发制人的军事行动。

  国家导弹防御系统引起的此种战争升级趋势不是单方面的。一些中國人推测,随着防御性威慑和进攻性威慑新原则的出台,美国会考虑在台海冲突中打击中國的核力量。即使不完善的导弹防御系统将拦截打击美国的“漏网”洲际弹道导弹,这样的假设几乎有可能助长这样的思想,至少在中國发展足够数量的公路机动固体燃料导弹抵消美国的优势之前。但是其他美国及中國专家对美国军事规划者将在导弹防御上有必要的信心以此种方式依靠它们。

  最后,导弹防御在政治和军事上给台湾壮胆的可能性是存在的。虽然两岸经济联系不断密切(考虑到随之而来的取决于中國的“忍耐”),台湾的民主进程以及因而对国际社会对其尊重与信任的要求鼓励了其维护獨立性。虽然执政的民进黨放弃了支持正式“宣布獨立”脱离中國,它依旧拓展国际社会对台湾作为一个主权的、獨立的国家的獨立地位的正式承认的范围。国家导弹防御系统加上华盛顿模棱两可的承诺——如果台湾遭到大陆攻击,美国将开始援助台湾,这会起到鼓励台湾领导人的作用。实际上,台湾谋求美国提供战区导弹防御系统不仅是防御大陆的导弹(许多人都对战区导弹防御系统防御大陆中短程导弹力量的效果持有很大的疑问),而且深化了美台军事联系。也就是说,到本文成文为止,台湾经济衰退以及台湾立法院对防务经费的拨款日益勉强证明有关导弹防御的支出,超出了以“爱国者”导弹为基础的点防御,正在打击台湾对导弹防御的热情。

  民进黨也号召台湾军方为备战与大陆的冲突而采取更具进攻性定位。台湾总统明确阐述了“攻势防御”战略,也就是说,“在台湾境外进行决定性会战”。台湾军方规划者效仿美国强调“积极进攻”的常规军事原则的努力令人紧张。依据美国的观点,凭借效仿美国进攻性战略,在台湾海峡危机中,台湾军方可能导致紧张升级更缺少约束力。

  美国—台湾就导弹防御进行合作是一个重要问题

  北京相信,对台军售,尤其是美国对台军售,起到了鼓励岛内台湾獨立势力和潮流的作用,因此黯淡了台北与北京政治解决统一问题的前景。而且,中國也担心美国提供战区导弹防御系统把台湾纳入美国防御体系。北京怀疑布什政府取消战区导弹防御系统和国家导弹防御系统之间区别的动机。对中國而言,在台湾部署任何得到美国支持的新型战区导弹防御系统将成为美国战略系统的一部分。这些趋于将台湾和美国军事系统合为一体的措施,包括卫星地面传输早期预警信息在内,将被北京视为美台重建1979年作为美中关系正常化的一部分而废除的美国—中华民国军事同盟,而且将可能引起华盛顿—北京关系高度紧张。

  改变不稳定的趋势

  美国导弹防御政策将对台湾安全以及美国和中國在台湾突发事件中的安全利益构成冲击。如冲突战略家指出,三边动态中的控制战争升级尤为困难。人们不应假设对话是解决严重安全分歧的万金油。不过,美国与中國就核武器和导弹防御以及其它与战略稳定相关的问题之间的对话能够有助于双方澄清担心,而且还可能在低于冲突或者至少是在核门槛以外控制危机。以相同的方式,美国也可就包括拟定议定书和报警行动程序在内的危机控制举行讨论。虽然关于军事危机控制,美国与台湾更密切的协作是审慎的,深思熟虑需要考虑与台湾建立直接实战军事联系包括的内容或者人们的看法,以及其可能的后果。

  一些课题研究小组成员强调一个特别具有讽刺意味的事,正像美国现在竭力废止与莫斯科相互确保摧毁的关系,它可能建立与中國引起核噩梦的关系。

  中國对国家导弹防御系统的潜在反应

  国家导弹防御系统的结构体系的部署、美国军事/ 空间政策及美国合作降低威胁的措施,这三个关键因素将成为中國对国家导弹防御系统反应的重要驱动力。一个的美国部署计划会使中國战略家相信,他们不必匆忙做出反应,而且在谋求反击措施之前,他们能够拿出时间来评估美国导弹防御的范围与效果。然而,尤其根据中國部署新型武器系统,从设计到投产需要很长时间的范式,美国长期缺少对这一架构与政策的明确限制将导致中國着手为出现“最坏情况”的局面而准备。这一危险可能成为中國所说的假设,一旦美国做出决策而且基本模块(例如,不同种类的先进雷达)到位,会促使华盛顿迅速部署以及扩大导弹防御系统。

  资金是中國潜在反应和美国反馈中的一个重要因素。自1978年鄧小平发起经济改革以来,虽然中國经济一直而且仍然面临重大障碍,但是中國实质性经济增长一直向前发展。但是中國的繁荣和科学技术方面的进步为战略核(力量)现代化以及发展反击现实或者预期中的国家导弹防御系统的新型进攻性武器提供了基础。因为对进攻者而言,总是仅有微小的经济优势,美国决策者的另一个思考是因为与中國进行新的防御/ 进攻军备竞赛对剩余防务预算的影响。

  而中國对导弹防御的反应将肯定受到经济因素的影响,资金将不是唯一的限制因素,相当数量的资源已经投入发展新武器方面可以证明这一点。当然,北京应对国家导弹防御系统而选择的学说与战略将严重影响中國战略力量的规模与组成;那么提出了一个问题是,国家导弹防御系统配置的潜在上具有解决中國第二次打击能力的能力,其是否导致修正这一原则。

  在中國的战略选择中,建立一支利用技术预防和战术机动系统相结合的“精干现代化”的力量,以限制国家导弹防御系统支持美国首先打击中國核力量的效果。其次,通过增加机动洲际弹道导弹和潜射弹道导弹的数量,虽然它们中的许多可能成为诱饵,执行确保最低限度威慑手段成为中國更加强有力的选择。有效的确保最低限度威慑手段需要关于中國力量结构有更高的透明度,使潜在的对手清楚对中國实施缴械式第一次打击的尝试不会成功。最终,在此阶段需要原则性变更,有限核威慑给了中國应对任何层次进攻的选择以及遏制常规战争升级到核战争的能力。但是,这一改变原则导致的政治义务将意义深远,被视为发出意欲主宰该地区的信号,因为任何称其核力量支持纯防御态势的宣告无法让人相信。

  采纳进攻性安全政策不只是令美国不安,而且还影响该地区国家,潜在上导致来自如印度和日本等其它关键性地区大国的反应。然而,中國也可能谋求以一支精干现代化力量作为过渡性(原文如此——译者注)措施。这一“等待观望”的方案将给北京专注于以未来修正研发计划的机会,同时调整部署应对国家导弹防御系统的实际发展。中國是否迈向更成熟的原则性变更很可能取决于国家导弹防御系统的发展情况,尤其是助推阶段拦截、弹道中段拦截与末段拦截体系结构的结合。

  强调我们的立论,即使没有美国的国家导弹防御系统努力,中國正在进行的战略力量现代化努力已经历了一段时间。可实际上,国家导弹防御系统可能,而且其前景,对中國战略力量规划已经产生了意义深远的影响。而且这不只是现代化的规模与步伐,而且中國未来力量的技术和实战特征将可能受到国家导弹防御系统的影响。有一个超出本研究课题的问题应当提交给美国的决策者及分析家,因为他们正在推行发展和部署弹道导弹防御系统。那就是国家导弹防御系统将会引起未来中國战略力量使用多弹头分导重返大气层运载工具,而且如果是这样,是无足轻重还是举足轻重?中國将主动追求其它类型突防手段及非对称能力?而且面对潜在上消逝的威慑能力,尤其是随着时间的推移,中國将追求替代性投掷技术?美国导弹防御努力也会迫使中國把目前最低威慑原则改为更加强有力的、降低被动性的措施。换言之,除了中國获得多少能力以及多么迅速的问题以外,这也是一个它所得什么、能够做什么以及在何种情况下使用(核能力)的问题。

  令人沮丧的透明度

  出于政治以及军事上的原因,中國不想让别人认为(原文如此——译者注)其核威慑软弱无力。维持美国和其它潜在对手心目中关于中國弱小战略威慑力量的不确定性成为北京坚持不透明政策的原因。但是,正如所指出的那样,中國有一些想法,通过提高透明度,以增强新一代机动导弹发射平台的威慑效果。透明度也可以为未来国际军备控制努力服务。东亚仍然是核扩散以及核竞赛潜在性真实存在的地区。中國是一个关键因素。通过尝试与中國就指挥与控制以及核武器的安全与保险问题进行接触,而且谋求就可以核实的部署与演习限制与中國达成协议,美国能够帮助降低对地区稳定的威胁。在此方面,华盛顿将战区导弹防御系统与国家导弹防御系统整合为一个单一、层次性导弹防御系统的决策起到引起了中國怀疑美国目的的作用,特别是有关台湾,而且强加剧了北京非透明度的倾向。

  对中國强有力回应的地区性限制

  在某种意义上,中國将可能注意调整对国家导弹防御系统的反应,尽量不破坏中國作为一个支持国际稳定与合作、爱好和平的国家的形象。如果中國反应过于激烈,该地区国家将会惊惶失措,而且加剧对中國有野心成为亚洲霸主的业已存在(虽然绝少公开宣称)怀疑。中國也汲取了苏美军备竞赛拖垮苏联的教训,谨慎对待被拖入与美国的自卫型军备竞赛。中國也意识到其反击手段对印度、巴基斯坦及俄罗斯的冲击。然而,如果中國最终相信其对美国的第二次打击能力处于摊派的危险中,中國将愿意冒险面对地区性敌对反应。北京可能认为这是一个至关重要的国家安全问题以及做出相应的举动。

  美国《全面禁止核试验条约》的影响

  虽然人们认为中國在《全面禁止核试验条约》谈判期间制造了大量障碍,因为其正式通过,中國采取公开坚定站在支持《全面禁止核试验条约》的立场上。而且,虽然中國本身没有批准该条约,它强烈批评美国保留重新进行核试验的选择。难以确定中國是否将批准《全面禁止核试验条约》。但是因为美国对《全面禁止核试验条约》的立场给了中國的批评以合适的基础,北京将可能继续其对《全面禁止核试验条约》的支持而且认为暂停核试验直至条约生效。

  也就是说,虽然大多数分析家认为,中國不可能成为第一个重新开始核试验的国家,北京仍为此承担了相当大的压力。鉴于俄罗斯仍然不停地发展新的核能力,而且按照国家导弹防御系统对中國威慑能力发出威胁的观点来看,引起了中國对其核武器进行现代化努力。于是,如果美国这样做,中國很可能重新进行核试验。而且,在中美关系极端对立的情况下或者国际社会中其它一些根本性变化严重威胁中國的安全,中國可能会决定冒天下之大不韪重新进行核试验。

  地区性间接不良影响

  就中國战略力量规划而言,最新的《国家情报评估》认为,到2015年,中國将部署75~100颗射程能够打到美国的核弹头。根据公开的《国家情报评估》简报,中國也有能力在洲际弹道导弹搭载分导式(原文如此——译者注)多弹头是一个更加令人气馁的挑战,尤其是想到公路机动导弹这一点上。不清楚在中國对国家导弹防御系统的反应中的《国家情报评估》预测因素是否仅局限在一定范围内,如果有人假设美国确实部署国家导弹防御系统,那么美国对未来中國的部署情况的官方评估过于保守。虽然中國在保持最低限度威慑的同时开始着手准备反击手段,对国家导弹防御系统引起“最坏情况”的观念会刺激中國进行原则性变更(如前文讨论)。国家导弹防御系统将损害中國的安全利益,没有这样可信的承诺,中國可能增加战略核力量的要求而且提高导弹应付战区突发事件(特别是台湾危机)的能力。因此,最终国家导弹防御系统体系结构将成为推动中國决策未来核弹头及发射系统数量的重要因素。

  南亚

  假设印度与巴基斯坦没有开战,南亚是最可能受到来自中國对美国导弹防御的消极反应的影响的地区。也就是说,连环效应的潜在性很高,中國对美国国家导弹防御系统的反击手段激起印度的反应,反过来,印度的行为又引起巴基斯坦的反应。关键问题不是美国部署国家导弹防御系统是否加剧了连环效应,而是加剧的程度如何。印度和巴基斯坦拥有的核武器与发射器易受外界影响。中印巴三角关系中的重叠部分顶部的对抗性两级给建立稳定措施带来了极大困难。除此能够复发印度和巴基斯坦间的紧张关系,特别是在2002年春的高潮阶段,印度还认为自己是中國与巴基斯坦在核领域串通一气的牺牲品。这种因核能力不透明而造成的先入为主的需求也增加了三国的要求。而且还有担心美中关系整