路平：救市，是政府的天职
最近，美国引发全球金融震荡的新次贷“两房（房地美/房利美）危机”终于迫使美国政府祭出了行政干预的“铁腕”。美国财政部和证交会“双剑出鞘”，对有关此案的房产贷款、股票交易作出了一连串的限制政策和强制规定，打出了政府直接出手的“组合拳”。看来，随着次贷危机的蔓延，美国以往降息、注资等市场化手段将逐渐被更严厉、更强势的政府救市行为所取代。
美国政府断然入市干预本国的金融市场进行救市的消息，却令我辈大惑不解。因为在我们国内，那些经济金融学界的专家、学者、“精英”人士在一段时期内一直在反反复复地告诫国民，欧美等发达国家的市场经济非常“成熟”，股市的市场化程度也很“高”，这些国家尤其是美国股市的调节和发展靠的是市场化手段，因此我国的市场经济包括股市的发展也应向美国“看齐”，唯欧美马首是瞻。在他们摇唇鼓舌，推波助澜之下，似乎政府的救市行为逐渐被描绘成象“小媳妇偷汉子”那样见不得人，以至达到“谁救市谁无能”的极端。
足球赛场激烈对抗的双方中，如果一方发生冲撞或故意加害于对方，裁判就必须果断地及时警告或严厉制裁。假如这个裁判有意“不作为”甚至吹“黑哨”，比赛就很可能演变成“比武”了。我们都知道，以经济建设为中心，发展有中國特色的市场经济的根本原则是公开、公平、公正。但仔细分析，“三公”原则的具体要求对象是有所不同的。拿股市为例，“公开”、“公平”一般是对股市所有参与者、相关者来说的，例如政府的政策法规、上市公司经营信息、股东权益、市场的买卖交易等等都必须充分透明、对称、合理和平等。搞“内部消息”、发布虚假信息、暗中交易、恶意圈钱或坐庄、私下利益输送等等都是不允许的。而“公正”则完全是只对政府的要求，即政府必须当好一个公正的“裁判”。只有政府的管理有效，监督到位，以及在市场出现异常的或者违反公平、公开的情况下象球场裁判那样果断出手干预，股市才能真正实现高效、和諧、稳定、健康。道理很简单，因为股市是你开办的，你就必须负责任。
中國的股市是踩在别人的肩膀上而建的，一共才走了18年。我们当然希望股市尽快“成熟”起来，依法治市走向市场化，政府的行政干预越少越好。但是这不能绝对化。正因为我们的股市只有18岁，正因为是“新兴加转轨”，也正因为是“摸着石头过河”，因而我们的股市存在着结构设计不规范、权益不公平、法制不健全、执法不严厉、市场各方素质不成熟等等诸多难以避免的矛盾和缺陷，股市才会忽冷忽热暴涨暴跌，才会出现许多不尽如人意的现象，才会引发政府的频频出手干预。客观而辩证地看，这也没什么不对，也非不“正常”，更谈不上是不“光彩”。一个政府出手救市，本来就是该救则救，不该救则不救。股市非理性下跌得离谱了，要救；股市泡沫堆满了，也要救。这是政府行使有效管理公正监督的题中之义，天经地义而无可指摘。更何况，要说起“政策市”，那我们不禁要反问一句：“政策市”怎么啦？当今世界经济哪里有不用救市的世外桃园？哪一个国家的政府不在股市的“节骨眼儿”上毅然挺身而出？
那些嘲笑“政策市”，反对政府“救市”的专家学者、“精英”人士的理由是“买者自负”，股市就是“周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨”，买了套住了是他自己的事，为何要“帮”，有什么可“救”的？在他们看来，如果跌惨了就“救市”，那就会形成对政策的“依赖性”，养成动不动就要政府救市的“坏毛病”。此言虽貌似“公正”、“科学”，然却大谬也。一个“以人为本”的政府，要维护本国经济生活的正常秩序，维护市场的“三公”和稳定健康的发展，就必须在制定政策法律，监管市场运行，履行自身职责的时候，自觉向市场的弱势群体倾斜，保护绝大多数人的利益。通俗说，就是要站在绝大多数人的一边。例如，在劳动力人才市场上，为了保护因国民经济体制改革、转型而下岗失业的众多的大龄劳动者，我国的中央和地方政府都先后制定了再就业、“4050工程”等强制性政府扶持政策，甚至由政府“买断”社会公益岗位专门拨给这一弱势群体；在房地产市场上，当楼价涨得让老百姓望尘莫及、叫苦连天的时候，我们的政府不就果断出台了限制商品房土地供应，兴建大量限价房和实行廉租房等等一系列政府干预措施了吗？这都足以证明，“以人为本”实质上就是“以穷人为本”。把这一理念应用到股市上，那么股市中的弱势群体无疑就是绝大多数的中小股民。当股市非正常暴跌，他们的财产非正常蒸发的时候，救一下他们，帮他们一把，怎么在我国就成了不正常、不光彩了呢？对一个只有18年的新兴股市，对一个拥有世界最多弱势群体的投资市场，鼓动政府东施效颦，当“甩手掌柜”，这究竟安的是什么心？
我们再给“买者自负”的荒谬言论打几个形象的比方。在足球赛上，当甲方球员被乙方冲撞或故意伤害时，裁判竟对甲方受伤队员说：“这是你自己站位不好，谁让你见到他不躲一下呢？”一场球赛有这样的裁判非闹出人命来不可。再如，当地震发生后，面对废墟中幸存者渴望求助的眼光，有人竟对他说：“你要有信心，生活是美好的，但我却不能救你，因为都是你自己不好，谁让你住在这房子里呢？我救你，你自己就不肯努力了，产生了依赖性，所以我不能惯你这个坏毛病。”听一听，这还象是人说的话吗？
美国政府的救市行为不仅让我们大开眼界，也使人知道了“救市”的本质含义，更让人看清了那些危言耸听“忽悠”国民，“忽悠”政府的所谓专家学者、“精英”人士。他们，不是别有用心的既得利益者，就是只有“半瓶子醋”的庸才和蠢才。
那么，目前我国股市该不该“救”呢？笔者以为，不仅应该，而且已到了刻不容缓。眼下就有一个例子。7月下旬，“宁波银行”的6亿多股大小非解禁上市。如果减持抛售，仅这家地方银行内就将造就出1000名千万和百万富翁。而这场财富盛宴的得益者的持股成本仅1元，目前流通股股价是10元，最高曾达到32元。这不是公开的掠夺是什么？在光天化日之下，中國股市竟然还有这等令人咋舌之事。更严重的是，中國股市象“宁波银行”那样的“老虎机”还有1.2万亿股！他们正虎视眈眈等着涌入二级市场演绎疯狂的造富神话。这难道是公平、公正的吗？难道这就是落实小平同志“让一部分人先富起来”构想的具体实践？正因为这种严重的不公平导致半年多来的市场急速暴跌，也打破了整个股市供求关系的平衡和广大中小股民的心理预期。股市是大家的股市，股市坏了市场参与各方乃至整个国家都受其害。世界上的一切不和諧都是由于不公平而引起的。社会财富的分配不公，将最终决定这个社会的人心向背。大小非减持已成为干扰金融市场秩序、祸害中國股市根基的最大“元凶”，目前正是到了“该出手时就出手”的时候了。救市不仅是政府的天职，也是“责任政府”的应尽义务。
在近来的报道中，我们不断看到随着半年多股市的急跌，大小非减持抛售也逐月降低的数据。这种引证的目的无非是想说大小非减持的压力并不大。可是他们却偏偏没有想到，大小非也是人，当然“老鼠爱大米”，大米越多越好，追求利润的最大化。股价急速下跌直至腰斩，自然也就抑制了大小非的兑现冲动。这不是很容易就明白的吗？能说明什么问题呢？在股市低迷到如此地步的今天，拿这种本末倒置的说法来“忽悠”欲哭无泪的中小股民，是不是脑子进水了？哪一天，股市涨起来了，你再看看大小非减持的数据会不会“逐月下降”吧，股民人心思涨，大小非也等着这一天呢。
我国已成为拉动世界经济发展的火车头，但我国股市的暴跌幅度却也是世界第一。中國股市的此波下跌决不同以往，我们真应该用冷水浇醒脑袋好好想一想究竟是什么原因了。
2008年7月21日于上海
作者:路平
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牛皮 说:,
2008年07月26日 星期六 @ 14:08:24
这些一元一股好像是新型地主.这一元一股不就是分国资吗? 这些国家银行,国企,国家财产在社會主義公益制度下,就是人民创造的.现在都是官僚们的财产了.
我们要投资这些国资产,就要高价去买.
救法,是政府的天职.
不上那个当 说:,
2008年07月26日 星期六 @ 20:02:20
借用王塑的一句话：“干什么不能挣点干净钱，非要处心积虑地想不劳而获，想从别人那轻易弄点什么！赔了！活该！”
再加一句，“那个套儿，人家也没强迫你钻哪？你自己要钻的，现在赔了，哭爹喊娘地，活该！”
yghxx 说:,
2008年07月27日 星期日 @ 05:46:27
驳斥：
“最近，美国引发全球金融震荡的新次贷“两房（房地美/房利美）危机”终于迫使美国政府祭出了行政干预的“铁腕”。美国财政部和证交会“双剑出鞘”，对有关此案的房产贷款、股票交易作出了一连串的限制政策和强制规定，打出了政府直接出手的“组合拳”。看来，随着次贷危机的蔓延，美国以往降息、注资等市场化手段将逐渐被更严厉、更强势的政府救市行为所取代。”
作者给先给“一连串的限制政策和强制规定”戴上一顶帽子：救市，然后就撇开“限制政策和强制规定”开始说如何“救市”了，这中间作者搞了一个外延的扩张，请问：救市就只等于限制政策和强制规定吗？如果是，那么中國政府天天都在救市：看看中國的ST股票，哪个不是限制涨跌幅的？请问，这是否是“限制政策和强制规定”？一个天天都在救的市场你又如何再救？是否不准跌价买卖而只准涨价？
当房地产明显产生泡末时候，政府如何“救市”？难道是让他继续升高价格，继续偏离才算“救”吗？现在的政策已经是在“救”了，只是希望价格能够平稳下来而已，当然是否能够达到目的并不归政府管，当市场力量远大于政府的力量时，政府只能够放弃！请不要将一个狭义的“救市”（指救价格）和广义的“救市”（出台政策进行限制）做混淆。
yzs 在 07月 27th, 2008 11:41:07 回复:
支持yghxx的观点！
牛皮 在 07月 27th, 2008 15:22:14 回复:
好,感谢yghxx发表.
“一个天天都在救的市场你又如何再救？” 再救就是计划经济了.
dsd 说:,
2008年07月27日 星期日 @ 17:05:58
胡说八道
汾河人 说:,
2008年07月28日 星期一 @ 06:43:01
救市是要政府救股市，不限于任何手段措施，文章看懂了吗？救市还有狭义和广义，第一次听到，嘿嘿。
任何政策都带有强制性的。
笑嘻嘻 说:,
2008年07月31日 星期四 @ 08:19:53
救市, 让政府救市, 你是不是脑子进水了, 我黨是不负责发钱给赌徒的. 下次还来赌, 还得亏. 我们不要政府救市, 我们要合理合规的公平赌场就可以了.
heart1950 说:,
2008年08月02日 星期六 @ 05:58:09
1）我们这火车头是詹天佑发明的火车头：在后面推的火车头；2）救市，对于美国政府来说才是天职。我们的股市不透明，所以弄不清楚是不是失职。
奥运：给反腐老百姓带来灾难 说:,
2008年08月16日 星期六 @ 12:47:06
奥运：给反腐老百姓带来灾难
沈玉凤2008年8月14日去萧山区人民检察院信访去报案、提出控告。【陶文森律师就裘金友案给杭州市萧山区检察院的信】。萧山区人民检察院又和萧山区公安分局串通一气，都是黑暗又是缺德。萧山区政府打着“反腐败、反專制”的口号残酷鎮壓纠缠原举报人裘金友。【丁有根、周凤剑借平安奥运利用萧山区公安分局壮胆起杀心】。然而，压制人權、剥夺人民的自由、贪污腐败、滥用司法，比当年的日本军国主义、德国纳粹主义、国民黨政府有过之而无不及。
2008年7月31日中午11：40分被关押到8月1日下午2：35分被放回来在家被软禁，裘金友被萧山区公安分局残酷非法关押26小时，又纠缠追踪停止上访举报11年的裘金友，萧山区公安分局新街派出所指导员周华江说：不准请律师，裘金友这个人迟死不如早死好，说起来是病死的。这一行为已经引起全中國巨大的反响，让奥运蒙羞，让国家蒙羞，让中國人民蒙羞。我对这一“中國玩笑”表示强烈的谴责。
最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定，第一条 为保障公民依法行使控告、检举的权利，维护举报人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国宪法》第四十一条和《中华人民共和国刑法》第一百三十一条、第一百四十六条的规定，第五条 任何单位和个人不得以任何借口对公民的举报，进行阻拦、压制、刁难或打击报复。 第六条 以各种借口和手段报复侵害举报人及其亲属、假想举报人的合法权益，按打击报复论处。萧山区人民检察院对侦查人员侵犯其诉讼权利或进行人身侮辱的行为，有权提出控告。对犯罪嫌疑人的控告，侦查人员应当及时转送，不得扣压，更不能对犯罪嫌疑人进行打击报复。萧山区人民检察院违反了上述规定，竟然违背法律原则和法制精神，对裘金友一案又敲响了又一记警钟！
杭州萧山裘金友事件：北京奥运会开幕式的壮观场面令全中國、全世界的许多观众印象深刻。然而，奥运会开幕式非法关押举报人【萧山公安为平安奥运对裘金友八条禁令】的消息传出，让这些观众从另一种意义上对北京奥运会开幕式的壮观场面刮目相看。
可是杭州市委书记王国平却还在到处宣讲“社會主義精神文明”、“道德建设”。 外表与内心最大程度地背道而驰，作为国家机关领导干部、往往口是心非，言行不一，不择手段、编制谎言、捏造、包庇、打击报复、涉嫌渎职侵权等职务犯罪，不断的迫害、捏造和打击裘金友、纠缠追踪停止上访举报11年的裘金友、抄家、恐吓骚扰，滥用职权，篡改病历，栽赃陷害举报人、非法关押举报人；其残忍令人发指，萧山区委、区政府道德是非真假的判断标准崩溃。
裘金友说：因为上访是一种劳民伤财的做法。因为每一次上访，访民都比较辛苦，而且他们在上访的过程中可能还会遭到打压，被打，被关押。我觉得上访并不能解决问题，带来不了实际的效益，可怜我中华，哀我中华！
律师陶文森说，裘金友正因为相信了共產黨：是最讲实事求是的共產黨；是言行一致的共產黨；是真心实意为平民百姓伸张正义、主持公道、谋幸福、办实事的共產黨；所以裘金友才要坚持申诉的！
律师陶文森说：杭州萧山裘金友事件来说说，信访监督不是一个完全严密的制度。比方说，一个访民到上级机关去上访，往往上级机关收到材料后，不可能所有的案子上级机关都会亲自去查处。它往往会一级一级又批转下去。最后，官官相护，宽容之极。以爱护干部为由，又回到了原地，由原地的部门去负责处理。
李劲松律师说，司法不管用？谁是清官，谁是贪官，谁将来是什么结局，人民群众心知肚明，在下面多有议论，说得往往八九不离十。杭州萧山裘金友事件面对、全世界、全中國群众早有议论：他早晚要出事！
裘金友说，她一直在通过信访试图为自己讨个公道，但一直没有成功。裘金友放弃上访11年后。不过她仍然心有余悸，对中國的司法制度缺乏信心。
律师陶文森说：承办法官，根据我以往的经验，他都拿钱了。(对方)给承办法官好处。当然他不会说出来。可是他的所作所为，他那个不遗余力，完全失去了一个法官最起码的形象。杭州萧山裘金友事件关系复杂，后台较硬。
司法逐渐走向
律师陶文森说，虽然裘金友案件没有得到法院的公正判决，被萧山官员侮辱其人格，被萧山官员的威胁，然而他觉得不应该以“天下乌鸦一般黑”来看待中國各地的司法机构。
陶文森律师说：目前，中國的法院也审理了很多案子。这些案子包括行政诉讼案子也审理了很多。这些案子绝对不是老百姓百分之百败诉的。我可以明确地说，中國目前不是每个贪官污吏、每个土皇帝都能一手遮天的时代。所以，你只要坚持下去，不停地申诉，不停地控告，有时候官场的形势也会发生变化。
陶文森律师说，官员腐败并不符合执政黨的利益，因此他呼吁中國各地的律师和所有争取正当权益的老百姓都不要放弃努力，成为完善中國司法制度的一砖一瓦。她会对相关的审批部门提出司法诉讼，而不会象以前那样到处去上访。
李劲松律师说，杭州萧山裘金友事件，就算可以提起公诉，也应异地审理，因为被举报人是当地的一把手，又可以干预司法。否则，怎么会有司法公正？不追究错案冤案制度，没有严厉惩处徇私枉法、打击报复的行为。
陶文森律师说，现实的理想主义者，现实主义加理想主义。没有宪政民主的理想主义，中國永远不可能成为现代化的国家；但如果没有现实主义，理想主义、自由主义的东西成为空中楼阁。反腐败，也需要现实主义与理想主义的结合，没有宪政民主的理想主义，反腐败只能是运动式的杀鸡儆猴、借反腐败清除异己，永远治标不治本。同样，没有现实主义，中國也不可能找到符合国情的行之有效的反腐对策。
律师陶文森说：反腐败要相信群众，群众是真正的英雄，群众的眼睛是亮的，要反腐败靠什么，靠群众，靠群众的监督，靠群众的举报，不然，是空喊，大家想想，官官是相护的，官商是勾结的，地方是保护的，为官者都不希望自己的区域内被揭开腐败的秘密，上级也不可能对下级掌握的很详细，加上杭州萧山事件中，萧山区公安分局捏造，一些官员欺上瞒下，腐败现象上级怎么你知道呢。
杭州萧山区委、区政府为了树立形象、搞掉裘金友揭密、穷凶极恶的專政手段堵老百姓的嘴，欺骗上级、粉饰太平、制造和諧的假象而一味纵容，是决不能解决实际问题的，结果是“搬起石头砸了自己的脚”。
杭州萧山裘金友事件：另一个“理由”是，人变坏有个过程，当年他们并不是贪官，甚至还是德才兼备的好官。确实有这种情况，有些官是后来才变坏的，但有些人本来就坏，骨子里就坏，而且越坏越升官，官越大干的坏事越大，捞的赃款越多。好官是怎样变成贪官的？贪官是怎样当上并步步高升的？应该查查其中的原因，包括失察、失职的责任。
中國应当立即着手制定《举报人保护法》，严惩打击报复的行为；应当强化吏治，严格官员的责任追究，改变对官员过于宽容、处分不痛不痒、贪官不追究、渎职罪不追究、贪官多缓刑、越被举报越晋升等怪现状；应当加强基层民主建设，强化人民代表大会作为权力机关的关键作用，扩大公民有序的政治参与。 惟有如此，中國才有可能缓解地方治理的深刻危机，让萧山举报案不再重演。
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电话：0378-5870018 联系方式: 13803787389
陶文森律师
李劲松，中华人民共和国公民，
北京市忆通律师事务所主任律师。
我的居民身份证号是 362427196507100012
电话：010-86869595
2008年8月17日
如有不妥，请予批评。